?　　文/王傳濤

　　國務院新聞辦公室11月9日舉行吹風會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民介紹解讀十三五規劃建議有關情況。楊偉民指出，現在城鎮化率已經達到了55%，但是質量不高，最主要的體現在于現有的城鎮7.5億常住人口中有2.5億左右的人沒在城鎮落戶，沒能在城鎮享受到相應的公共服務，也沒有相應的市民權利。（11月9日中國新聞網）

　　近三十幾年以來的城鎮化速度，一直是國人引以為豪的一個數據。早在2012年初時，據當時統計局的數據，我國城市化率就已經達到了51.27%。現在，這一數據已經飆升到了55%。這說明，我國城鎮化的成績是非常可觀的。然而，城鎮化至少包括兩個層面的問題。一個是居住人口的城鎮化，另一個是戶籍人口的城鎮化。現在我們說的55%的城鎮化率，主要是指居住人口或者說常住人口的城鎮化率；而要說戶籍城鎮化率，卻可能是完全不同的概念。

　　人在城市，權利卻被遺落在了農村，這就是當下我國城鎮化過程中面臨的最主要的一個問題。有人稱這2.5億人為“半城鎮化人”，而如果更加直白一些，他們就是我國城鎮化中的“棄兒”。雖然在我國，已經取消了農業人口與城鎮人口的戶籍標簽，統一改為“居民戶籍”；雖然在一些大城市，已經開始探索居住證制度，“積分落戶”等政策似乎也給這些人打開了一些落戶城市的通道，但他們卻仍然很難稱得上是真正的城市人。在嚴格的“積分落戶”制度下，許多人的孩子仍然會在老家上學，或者是在城市里的農民工子弟學校就讀；他們加入的仍然是農村養老保險和新農村合作醫療……

　　面對飛速發展的城市化，我們不妨慢下腳步來。從改變我們的觀念開始，讓“城市的發展首先是人的發展”成為一種常識，在現實之中給予城市中的人以真正的市民待遇，在城市建設中考慮到人口激增帶來的城市弊病。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]