?　　文/晏揚

　　近日，“安徽利辛女子李娟為救女童被狗咬傷”的新聞引起社會普遍關注，目前傷者家屬收到善款超過70萬元。然而據利辛縣警方調查，李娟并非救人時被狗咬，而是在狗主人家里喂狗時被咬。當地村民也都說，李娟跟狗主人是認識的。（10月20日《新安晚報》）

　　種種證據表明，李娟被狗咬傷是事實，但所謂“她下班時看到兩條大狗追趕一女童，便上前攆狗，女孩跑開了，可自己四肢遭到啃咬”則是虛構。劇情發生變化，讓人一時回不過味來，而那70多萬元善款立即成為焦點。虛構“見義勇為”而接受社會捐款，這種行為從法律上講涉嫌詐騙。更重要的是，這種騙捐行為戲弄了人們的愛心，損傷了社會信義，將會給慈善事業造成難以估量的負面影響。

　　值得注意的是，騙捐行為大多發生在以個人名義發起的募捐活動中。這并不讓人意外，因為，目前有關慈善、募捐的法律法規，都是針對慈善組織，不適用于個人，以致“個人募捐”成為法律空白地帶。這主要體現在，一是募捐的事由及受助者的情況不準確，甚至弄虛作假，卻沒有哪個機構予以核查；二是募得資金的流向不公開，存在濫用的可能。

　　近年來，公益慈善學界對“個人募捐”展開了廣泛探討，有不少人建議干脆禁止“個人募捐”。今年1月，浙江寧波市出臺《規范慈善募捐行為意見》，對個人獨立發起的募捐行為作出了明確限制。筆者認為，一刀切地禁止“個人募捐”可能有因噎廢食之嫌，但確實需要大力規范。

　　隨著微博、微信等自媒體的發展，“個人募捐”行為將會越來越多，如何讓急需救助者得到及時救助，又有效防范騙捐行為發生，考驗著立法者、監管者的智慧。無論如何，不能再讓“個人募捐”處于法律和監管的空白地帶了。

　　

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