?　　文/李英鋒

　　國家旅游局綜合協調司有關負責人表示，今后假日制度改進方案可能包括：確立國家、地方兩級假日安排制度，允許各地增設地方節假日；允許各地調整部分現有節假日休假時間，自主安排錯峰休假；允許各地根據重大活動、重要賽事、特殊天氣等情況，調整安排休假；落實中小學春假和秋假，用學生的假日帶動落實帶薪年休假。(11月5日澎湃新聞）　

　　正如我們所想象和忌憚的那樣，黃金周又成了黃金粥，人在游途又成了人在堵途、人在怨途，人們也再一次陷入了“不出門旅游后悔，出門旅游也后悔”的無奈之中。造成這一現象的一條主要原因是我國人口基數大、民眾的出游熱情日益高漲，另一條主要原因則是民眾的休假時間短、休假集中、出游扎堆。而實行錯峰休假、增設地方性節假日等措施可以在一定程度上增加民眾的休假時間，緩解休假扎堆、出游扎堆的難題，我們很有必要讓地方假等放假模式成為全國法定假的有益補充。

　　地方假往往緊扣地方的傳統文化、勞動保護以及發展主題，更具特色和代表性，有利于更好地傳承和保護地方文化，能夠為勞動者提供更多休假選擇，使勞動者在安排休假、外出游玩時更加從容，更加靈活，有更多主動權。由于地方假在一定區域內具有統一性和強制性，因而其比現階段的帶薪年休假要具備更強的剛性，落實情況會更好，會變成民眾實實在在的休假福利。

　　其實，國外很多國家，尤其是歐美等發達國家都有地方假、行業假、企業假等模式，節假數量多、種類多，休假多元，而地方假等成了節假中重要的組成部分。國內一些地方也有放地方假的先例，比如，海南省自2000年起創設了“海南歡樂節”，每年都會在“海南歡樂節”放假一天。國外的地方假經驗值得我們學習借鑒，我們自己的地方假經驗也值得總結、完善、提升、推廣。

　　今年8月國務院公布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，正式提出落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項舉措。這一意見為各地探索推行地方假指明了方向，給出了政策。但推行地方假僅有政策還不夠，還必須有法律依據。地方假應該歸入“法律、法規規定的其他休假節日”范疇，這也就意味著，要設置地方假，必須經地方人大制定或修改地方法規作出明確規定，只有依法設置地方假，依法放地方假，地方假才是合法有效的，才會受到法律的保障。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]