?　　文/張貴峰

　　新農(nóng)合資金是農(nóng)民看病的“保命錢”。然而在貴州部分地區(qū)，從縣醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室再到私立醫(yī)院均查出存在大量套騙新農(nóng)合資金行為，“塌方式集體淪陷的現(xiàn)象突出”。（《人民日?qǐng)?bào)》8月17日）

　　很明顯，作為農(nóng)民看病“保命錢”的新農(nóng)合資金，遭遇如此“徹底淪陷”式瘋狂蠶食，不僅意味著新農(nóng)合資金本身的安全面臨極大威脅，更意味著，這一農(nóng)民“保命錢”的功能，勢(shì)必也將面臨嚴(yán)重侵蝕，甚至難以再為農(nóng)民看病充分兜底、保命。

　　“保命錢”何以會(huì)被瘋狂騙取？原因主要是，一方面，源頭的資金監(jiān)管嚴(yán)重不到位,甚至形同虛設(shè)。如醫(yī)療衛(wèi)生主管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督多通過報(bào)告述職的形式進(jìn)行，主動(dòng)檢查監(jiān)督的少，有的私立醫(yī)院是當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y項(xiàng)目，主管部門根本不去監(jiān)管。另一方面，在追責(zé)懲戒方面也是如此，新農(nóng)合行政主管部門對(duì)套取騙取資金的行為睜只眼閉只眼。

　　針對(duì)新農(nóng)合等社保資金管理，并不缺乏相關(guān)法律制度。在監(jiān)管方面，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。而在追責(zé)懲戒方面。對(duì)于騙保行為，不僅《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款……依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格”。去年全國人大通過的《刑法》解釋還明確，“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為”。

　　要想有效避免“保命錢”被瘋狂騙取現(xiàn)象的發(fā)生、把保命錢看住，不僅要嚴(yán)厲追究騙保者的詐騙罪刑責(zé)，還應(yīng)進(jìn)一步追究那些尸位素餐的監(jiān)管人員的責(zé)任。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]