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云南大理市古城保護管理局近日公布:從9月1日起向游客和商戶征收大理古城維護費,旅行社行業每人次30元,古城內其他行業按營業收入1%收取。大理自由行的游客,只要不進入古城的元帥府、蔣公祠等景區,則無須繳納古城維護費。消息一出,立刻引起廣泛關注和討論。 (《人民日報》6月11日報道) 大理圈城收費的 “創意”并不新鮮,早在2013年4月,湖南鳳凰古城就開始了圈城收費,游客需購買148元門票后才能進入古城。可惜收費的結果并不盡如人意,因為高額的門票費用直接導致入城游客銳減,古城內的商戶也因此大受影響,甚至引發了群體性事件。而原本以“古城保護”為名的收費卻并沒有達到應有的作用,就在收費開始的當月,鳳凰古城便燃起大火,讓人質疑所謂的“保護費”是否專款專用。而鳳凰古城收費兩年之后,古城的經營情況又是否有所改善呢?前段時間,記者曾到古城采訪發現,很多商家“還沒從兩年前的收取門票新政中緩過神來”,除賺得盆滿缽滿的鳳凰縣政府以及鳳凰古城文化旅游公司外,“一票制”后很多商家經營狀況卻每況愈下。
鳳凰古城的圈城收費爭議尚未平息,大理古城便又緊隨其后,理由同樣冠冕堂皇,是為了“保護和維護”古城,然而游客到古城旅游原本就不是一種單純的消耗行為,游客在當地的衣食住行都已經包含了上繳給當地政府的稅金,而以游客為經營對象的商戶更是已經繳納了各種稅費,如今再次開征“保護費”,豈不是相當于重復收費?
不僅僅是大理與鳳凰,周莊收費、烏鎮收費、麗江收費……我們翻開地圖看一看,除了那些名山大川早已收費多年外,只要是個能叫得上名字的古城、古鎮都畫個圈就收費了。若是以此為范,難道以后全國所有的旅游城市都能以保護為名,畫個圈就收取“入城費”嗎?
其實,所有古城、景觀都是歷史和自然的饋贈,是屬于全體民眾的,當地政府只是管理者而非擁有者。作為管理者,政府的首要職責是保護好古城原貌,留住歷史風貌和文化傳統,使之傳至后世、惠及子孫,而不是把古城當成會下金蛋的母雞,大搞商業開發。以烏鎮、周莊、鳳凰,乃至大理為例,從圍城收費后,古城原有住戶搬遷、傳統生活方式消失、商業氛圍日趨濃厚,甚至變成了“酒吧一條街”、“小商品批發城”,完全失去古城古鎮原有的風貌。要知道,古城的價值并不僅僅在于土木泥瓦構筑的城,更是當地民眾千百年來創造出的生活方式和文化氛圍,如果為了眼前的利益,而讓文化消失,這才是對古城古鎮最大的破壞,這種短視的行為無疑是殺雞取卵、涸澤而漁。
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