? 文/堂吉偉德
5月1日是五一小長假首日,成都各條高速公路迎來了車流高峰,侵占應(yīng)急車道的大軍開始出沒。截至5月1日晚8時(shí),成都商報(bào)微信公眾號收到了網(wǎng)友所拍的4000余張曝光圖片。在成都繞城高速應(yīng)急車道上,甚至出現(xiàn)了私家車在前面跑,救護(hù)車在后面鳴笛也不讓路的情況。(5月2日《成都商報(bào)》) 不占用應(yīng)急通道本屬于最基本的交通常識,在救護(hù)車發(fā)出警報(bào)的情況下,居然還有車輛無故阻擋,其性質(zhì)可謂十分嚴(yán)重。問題在于,這些車主之所以無所顧忌,一方面在于法律對懲戒機(jī)制的規(guī)定不詳細(xì),存在法律上的漏洞;另一方面則在于缺少證據(jù)收集方式,讓其心存僥幸。而要提升懲戒機(jī)制的效力,就需要補(bǔ)齊證據(jù)收集的方式,讓違法行為能被迅速曝光和反映,并成為相關(guān)執(zhí)法部門作出行政處罰的依據(jù)。
在國外,救護(hù)車的“優(yōu)先路權(quán)”在法律上獲得了絕對保障。比如在新加坡,不給救護(hù)車讓道的車輛司機(jī)將會被扣分罰款,嚴(yán)重的還會被監(jiān)禁半年。國內(nèi)的道路交通法規(guī)定,遇到救護(hù)車執(zhí)行任務(wù),車輛行人都應(yīng)避讓。不過由于缺乏操作規(guī)范,即便不避讓也沒什么風(fēng)險(xiǎn),從而讓有些人無所顧忌。
對此,深圳等地方在出臺地方法規(guī)時(shí),明確了不避讓者要被“罰款扣分”,補(bǔ)強(qiáng)了法律層面的缺失,也使不避讓的現(xiàn)象得到了很大的改善。不過值得注意的是,由于監(jiān)管部門無法做到“時(shí)刻盯著”,如何讓不避讓者受到懲罰,還需要有效的信息反饋和收集通道。從國際通行做法看,一是要給救護(hù)車加裝車載監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)錄制路面情況,對不避讓或阻礙救護(hù)車的車輛進(jìn)行取證;二是提倡和鼓動社會參與,讓“隨手拍”成為公眾監(jiān)督的有效方式,并以此培育全民共治的良好環(huán)境。當(dāng)每個(gè)人都能“知法守法”并積極監(jiān)督,“執(zhí)法難”的困局才會被破解,“知法犯法”的行為才會更少。
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