?　　文/堂吉偉德

　　鐵路總公司和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《殘障旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車規(guī)定》近日公布，有視力障礙的旅客從今年5月1日起可攜帶自己的導(dǎo)盲犬乘坐火車。（4月18日《廣州日?qǐng)?bào)》）

　　導(dǎo)盲犬對(duì)于盲人的重要性，可以用“盲人的手杖”和“指路工具”來(lái)形容，其就像盲人的眼睛一樣“成為其身體的一部分”。正因如此，可攜導(dǎo)盲犬上公共交通工具，成了盲人們最大的呼聲，也成為體現(xiàn)公共溫情的一個(gè)注腳。2012年實(shí)施的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定，視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。

　　然而，由于社會(huì)認(rèn)可度低、相關(guān)法規(guī)籠統(tǒng)、資質(zhì)界定不明等原因，我國(guó)多地公共交通工具仍“拒載”導(dǎo)盲犬，盲人攜犬出行頻繁遭遇現(xiàn)實(shí)尷尬。盡管上海、山東、重慶、深圳等多個(gè)省市對(duì)導(dǎo)盲犬乘坐公共交通工具明確允許，不過(guò)這種普及面依然較窄，尤其是作為運(yùn)輸龍頭的鐵路部門一直采取的限制措施，使得盲人出行的權(quán)利保障大為縮水。1997年制定的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定：“動(dòng)物及妨礙公共衛(wèi)生（包括有惡臭等異味）的物品不得帶入車內(nèi)”。

　　在這種情況下，允許導(dǎo)盲犬進(jìn)站的鐵路新規(guī)，具有極為重要的破冰意義，既有助于從根本上實(shí)現(xiàn)盲人出行權(quán)利的擴(kuò)容，使之實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的保障，又有助于以此引導(dǎo)社會(huì)意識(shí)的形成，營(yíng)造關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍。大量事實(shí)證明，以安全或者衛(wèi)生作為拒絕理由很難成立，比如對(duì)導(dǎo)盲犬可能造成的公共安全危害，通過(guò)給導(dǎo)盲犬注射狂犬疫苗，給其套上籠頭或者嘴套等，再加上許可式管理，完全可以有效預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生。更何況，即便會(huì)帶來(lái)一些隱患和不適，但相比于人文和社會(huì)進(jìn)步的意義來(lái)說(shuō)，可謂微不足道不值一提。

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