? 文/張貴峰
2014年3月以來(lái),廣西都安縣龍規(guī)屯的一條村級(jí)公路,被龍規(guī)屯籍礦老板韋炳克侵占建設(shè)私家別墅,導(dǎo)致原有公路被迫改道,并堵住了村民黃生利家的大門(mén)。從2014年開(kāi)始,黃女士和哥哥黃生利不斷就此求告各級(jí)政府。但都安縣國(guó)土局長(zhǎng)韋俊昌在接訪時(shí),竟責(zé)怪黃女士一家不早日反映問(wèn)題,稱“被人強(qiáng)奸,生小孩了你才去告他?”(4月12日《南方都市報(bào)》) 面對(duì)群眾對(duì)土地違法行為的檢舉控告,都安縣國(guó)土局長(zhǎng)非但未予感謝,反倒抱怨檢舉太遲,并給出“被人強(qiáng)奸,生小孩了你才去告他”這樣的“神回復(fù)”,不僅在言辭態(tài)度上顯得十分粗鄙不遜,而且從基本法理邏輯上看,也完全是一種說(shuō)不通、站不住腳的引喻失義。
依據(jù)《土地管理法》,對(duì)于黃女士一家來(lái)說(shuō),他們對(duì)土地違法行為的檢舉控告,只是一種法定的公民權(quán)利,而并不是一種必須履行的法定義務(wù)。相反,作為土地執(zhí)法部門(mén)的國(guó)土局,面對(duì)“侵地建別墅”等土地違法行為,“及時(shí)主動(dòng)查處”不僅是其法定權(quán)利,也是其必須認(rèn)真履行的法定義務(wù)。這種背景下,都安縣國(guó)土局仍以“強(qiáng)奸”為喻,抱怨群眾檢舉控告太遲,無(wú)形中將公民權(quán)利義務(wù)化、將政府義務(wù)置換成了公民義務(wù),而且也暴露了當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)一種無(wú)視民意、消極怠慢的官僚主義作風(fēng)。
誠(chéng)然,對(duì)于“侵地建別墅”等土地違法行為,如果能及時(shí)檢舉控告,確實(shí)更有利于對(duì)這類(lèi)行為的有效查處和糾正。但同樣必須承認(rèn)的事實(shí)還有,其一,從媒體報(bào)道情況來(lái)看,黃女士一家的相關(guān)檢舉控告,并非姍姍來(lái)遲,而是“從2014年開(kāi)始,黃女士和哥哥黃生利不斷求告各級(jí)政府”。其二,依據(jù)《行政處罰法》,“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。”黃女士一家對(duì)“2014年3月以來(lái)”發(fā)生的土地違法行為的控告即使不夠及時(shí),也并沒(méi)有超出相關(guān)的法定時(shí)限。
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