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　　據(jù)新華社北京２月２６日電 自３月１日起，我國將全面啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式。作為物權(quán)歸屬根據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢主要內(nèi)容，統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣本２６日正式對(duì)外公布。

　　國土資源部地籍管理司司長（不動(dòng)產(chǎn)登記局局長）王廣華２６日說，統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)在要求。物權(quán)法明確規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，不動(dòng)產(chǎn)證書是權(quán)利人享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明，證書記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與登記簿一致。登記簿是不動(dòng)產(chǎn)登記核心載體，由登記機(jī)構(gòu)管理；證書是權(quán)利人享有權(quán)利法定憑證，由權(quán)利人持有。統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證意義重大。

　　據(jù)介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記作為物權(quán)公示的法定手段，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)主體、客體和內(nèi)容等都記載在登記簿、反映在證書上，只有簿證內(nèi)容統(tǒng)一，物權(quán)變動(dòng)情況能夠得到統(tǒng)一規(guī)范的反映，物權(quán)才能夠得到統(tǒng)一嚴(yán)格的保護(hù)。簿證統(tǒng)一后，無論哪個(gè)地方登記不動(dòng)產(chǎn)，交易當(dāng)事人有統(tǒng)一的依據(jù)，不動(dòng)產(chǎn)交易良好秩序才能有效建立。登記簿不僅是物權(quán)歸屬根據(jù)，也是不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法查詢的主要內(nèi)容。登記簿統(tǒng)一，依法開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢才有基礎(chǔ)。統(tǒng)一證書，消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一、不同物權(quán)頒發(fā)不同的證書的弊端，便民利民，是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記重要目的之一。

　　據(jù)介紹，目前全國已有３０多個(gè)市（州）、７０個(gè)縣（市、區(qū)）完成了職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。不動(dòng)產(chǎn)登記從分散走向統(tǒng)一有一個(gè)過程，今后無論是依法頒發(fā)的新版證書，還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書以及“條例”實(shí)施前，分散登記時(shí)已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書都繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“不變不換”原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時(shí)，逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證。各地不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，不得增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

　　釋疑

　　會(huì)出現(xiàn)拋售嗎?對(duì)樓市影響幾何？　　

　　“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實(shí)施了，你說，有多套房子的人會(huì)不會(huì)拋售？如果拋了，房價(jià)會(huì)不會(huì)因此而降下來呢？”３０歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時(shí)機(jī)。

　　蔣如林的問題頗具代表性。盡管實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房價(jià)，但不可否認(rèn)其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的客觀影響。借助不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，個(gè)人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。

　　事實(shí)上，缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息，一直困擾我國住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說：“每個(gè)家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調(diào)控政策不僅很困難，而且容易發(fā)生偏差。”

　　盡管部分市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會(huì)導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生過大影響。

　　中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長朱中一認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房價(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房價(jià)產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實(shí)施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記落地，房地產(chǎn)稅那只靴子呢？

　　不動(dòng)產(chǎn)登記靴子落地后，會(huì)有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因?yàn)閺囊厌尫鸥母镄盘?hào)看，房地產(chǎn)稅征收會(huì)保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。

　　中國社科院副研究員陳飛說：“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對(duì)于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場(chǎng)，可望有效降低已售住房空置率。”

　　眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項(xiàng)改革將由全國人大常委會(huì)牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。這是說，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識(shí)、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會(huì)一蹴而就，但會(huì)在預(yù)期軌道上前行。

　　一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。

　　“小產(chǎn)權(quán)房”咋辦？商品房７０年后咋辦？　　

　　針對(duì)不少城市居民（當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民）較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人２６日表示，不動(dòng)產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求，依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動(dòng)，不可能登記不合法的東西。我國現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確，世界上普遍實(shí)施土地用途管制。“所以‘小產(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記，更不可能通過合法登記‘漂白’。”

　　國土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。”

　　隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個(gè)問題浮出水面—— 房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地７０年使用權(quán)問題。中國社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地７０年使用權(quán)到期后怎么辦，會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。 據(jù)新華社

　　島城已舉辦不動(dòng)產(chǎn)登記培訓(xùn)

　　記者了解到，成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟(jì)南、武漢等15個(gè)城市居民的“房產(chǎn)證”將陸續(xù)換發(fā)成“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”證件設(shè)計(jì)初稿已出爐，并已征求了中央編辦、財(cái)政部等八部委意見。

　　青島作為首批發(fā)證城市之一，為做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作，日前，市國土資源與房屋管理局專門舉辦了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)起草條例及實(shí)施細(xì)則的國土資源部相關(guān)專家來青，為全市各區(qū)市土地及房產(chǎn)登記的有關(guān)人員進(jìn)行授課。具體的實(shí)施細(xì)則將于近期公布，青島市國土資源和房屋管理局將予以詳細(xì)解讀。

　　《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》記載啥內(nèi)容？　

　　2月26日，國土資源部在其官方微博公布了新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》樣本。記者注意到，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》酷似“房本”，封面大紅底燙金字，有國徽，國徽下面寫著中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，打開封皮的背面有防偽標(biāo)識(shí)，第一頁上有證書編號(hào)，登記機(jī)構(gòu)及登記日期，還有四行字：“根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)，為保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)登記的本證所列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，經(jīng)審查核實(shí)，準(zhǔn)予登記，頒發(fā)此證。”再翻一頁就是詳細(xì)信息了，包括權(quán)利人、共有情況、坐落、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)等10項(xiàng)內(nèi)容，后邊兩頁是附記和附圖頁。記者 王愛科  婁花

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》就是一張A4紙，是橫向的，有編號(hào)、登記機(jī)構(gòu)、防偽標(biāo)識(shí)，相關(guān)證明信息等內(nèi)容。

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》有啥用？　　

　　國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長王廣華表示，權(quán)利人不持有《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》，權(quán)利人持有的是《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，涉及到在銀行進(jìn)行抵押的，《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》是登記機(jī)構(gòu)提供給銀行的登記證明。據(jù)央廣網(wǎng)

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 葛飛]