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張海英 黑龍江省1月31日通報中央第八巡視組巡視黑龍江反饋意見整改情況,指出依據相關政策,督促指導各地各單位對超職數情況進行重新核準,全省超配干部基數現為11614人,現已消化超配干部1824人,其余將于2017年12月底前全部消化。 “超配干部”是一種存在了多年的頑疾,很多地方均存在這一問題。十八大之后,隨著中央巡視組不斷曝光這一問題,有關方面下決心專項整治超職數配備干部,取得了一定成效。據悉,截至目前,全國超職數配備的4萬余名副處級以上領導職數中,已消化15800多名,完成近40%。各地究竟何時才能消化完本地的超配干部,不得而知,不過從黑龍江通報的情況來看,“戰線”似乎拉得太長。
事實上,黑龍江消化超配干部不必等到2017年底,完全可以縮短“戰線”、早日完成 ,因為消化超配干部并不缺少辦法,而是缺少決心 。首先,可依法直接消化超配干部。2007年印發的《機構編制監督檢查工作暫行規定》明確說明超配干部違規,黨的十八屆三中全會上更是提出要嚴格按規定職數配備領導干部,因而對于超配干部就該動真碰硬,而不能犯上法規執行的拖延癥。而對于那些違法提拔的干部,既要打回原形,也要嚴厲問責。
另外,公務員系統之所以干部超配,原因之一是“只進不出”,準確地說,進來的很多而退出的太少。因而我們應該早日建立干部退出機制,讓官員們能上能下、能進能出,這樣一來,不僅會消化多余干部,也能激勵干部們努力工作。同時,需要適當減少新招公務員數量,并放慢干部提拔節奏,用退休干部騰出的位子消化超配干部。當然 ,對于普通公務員來說,雖然晉升機會少了,但可以在職級方向上努力,因為現在職務職級已經并行。
需要注意的是,消化超配干部的同時,還要防止超配干部反彈。國家曾于2007年及2009年兩次對超配干部進行專項清理,但是專項行動過后,各地的超配干部迅速反彈,陷入了“越減越肥”的怪圈之中。只有盡快消化已有的超配干部,徹底堵上干部超配的通道,才能防止超配干部再反彈。總之,消化超配干部宜快不宜拖,以防滋生新的問題。
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