?　　半島都市報1月12日訊（記者 婁花）進入2015年的首個油價調價窗口打開，正如之前的預測，油價12日24時（13日零時）正式下調，不過沒想到油價第三次遇到消費稅的提高 ，下調幅度縮小。1月12日下午，國家發改委發出通知，決定將汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元，晚9時，記者從中石化青島分公司獲悉，島城93號汽油降為每升5.91元，降了一毛四，油價重回5元時代，回歸2009年的水平。

　　12日下午5時，國家發改委網站的調價信息沒有準時發布，就有很多車主在猜測是不是還會有消費稅調整，果然，根據財政部、國家稅務總局聯合下發的通知 ，自1月13日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和 0.1元，折合每噸影響汽油、柴油價格分別少降215元和150元。調整后，每升汽油含消費稅1.52元。

　　隨后國家發改委發布了最終的油價調整通知 ，此次成品油價格調整幅度，是按照現行成品油價格形成機制，綜合考慮1月12日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況以及國內成品油消費稅提高等因素計算確定的。按現行成品油價格形成機制測算，汽油、柴油價格每噸可分別降低395元和380元。兩個因素相抵，國內汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元。12日晚 9時，記者從中石化青島分公司獲悉，93號汽油由每升6.05元降為5.91元，降了一毛四；97號汽油由每升6.5元降為6.34元，降了一毛六；國四0號柴油由每升5.52元降為5.32元，降了兩毛，國四-10號柴油每升5.73元。

　　據了解，自2009年我國成品油定價機制進行改革以來，發改委調價窗口共開啟70次，共26次上調、32次下調、12次擱淺。調整幅度方面，汽油累計上漲725元/噸，柴油累計上漲300元/噸。伴隨著2014年7月份以來國際原油價格的持續暴跌，目前原油價格基本跌至2009年初的水平。

　　算賬 私家車跑2000公里省22元

　　成品油價格下滑，對于物流企業、私家車而言，勢必會減少其油耗成本。市民王峰開了一輛載重50噸的貨車，每月平均跑10000公里左右，百公里油耗38升。按照此輪0號柴油0.20元/升的跌幅測算，一個月將減少760元左右的油耗成本。

　　對于私家車主李露而言，開了一輛大眾轎車，月跑2000公里，每百公里8升汽油，此輪93號汽油每升下跌0.14元，一個月可少花大約22元。目前私家車一個月的油耗成本，較2014年6月24日零時調價后的油耗成本減少307.2元。

　　預測 油價還會再降嗎？

　　卓創資訊分析師孟鵬認為，近日國際油價或將繼續呈現出震蕩走勢，大幅反彈的可能性較低。加之距離春節只剩1個多月的時間，國內的柴油需求已經進入淡季。在市場缺乏利好指引的情況下，預計近期國內的成品油市場成交難有大幅好轉，因此，下次調價可能還是下調。

　　中宇資訊分析師桑瀟分析，全球油市2015年仍將是較為艱辛的一年。供應面來看，2014年 11月27日會議中歐佩克拒絕減產后，其成員國沙特、科威特等一再重申不會減產，而且出口歐美及亞洲市場石油售價的連續下調也進一步反映了其維持市場份額的決心；美國在頁巖油受挫的背景下傳出石油出口禁令松動的跡象……據此，2015年全球油市供應仍將寬松。可以預見的是，在沒有其他成員國以及非歐佩克國家的配合下，油價止跌難以實現。不過值得注意的是，地緣沖突仍是市場的不確定因素。

　　關注

　　成品油調稅是否合法？

　?。保踩?，財政部、國家稅務總局再度宣布上調成品油消費稅，這也是國際油價暴跌背景下，一個多月來我國第三次上調成品油消費稅率。在黨的十八屆四中全會強調“依法治國”“稅收法定”的原則下，三次調整成品油消費稅都未經人大批準，調整是否合法？針對外界的各種質疑，記者采訪了權威法律專家。

　　中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文認為，根據全國人大的授權和《立法法》規定，全國人大及其常委會有權作出決定，授權國務院根據實際需要，對其中部分事項先行制定行政法規，并根據經濟社會發展的實際需要對有關稅收制度進行相繼調整。從現行法律法規下，由國務院研究決定提高成品油消費稅稅率，財政部、國家稅務總局根據國務院的決定頒布政策操作文件，符合現有的程序。

　　另外，專家認為，調整消費稅率，按理應依據消費稅法調整，但我國目前尚未對消費稅進行立法，只能依據《消費稅暫行條例》執行。劉劍文建議，應加快將消費稅條例上升為法律，這樣未來再對消費稅稅目、稅率等進行調整，就會按照法律的明確規定嚴格依法執行。

　　劉劍文建議，未來可以通過兩種方式對稅率進行調整，一種是人大主動回應社會需求，主動調整相關產品稅率；一種是就相關稅率稅目調整授權國務院，并加強事后監督。但無論如何，未來的稅收政策調整要在法治思維 、法治框架下執行。

　　劉劍文說，十八屆三中全會決定提出，到２０２０年要建立現代財政制度，其中包括建立現代稅收制度，用法律來規定稅收的基本形式，實際為“稅收法定”指明了時間表。目前，房地產稅和環境保護稅兩大稅種的立法工作正在緊鑼密鼓推進中。專家建議，消費稅法、增值稅法、資源稅法等其他稅種也應加快立法進程。據新華社

　　消費稅“三連調”釋放哪些信號

　　“還會有下一次嗎？”成品油消費稅１個多月時間內三次上調，其背后的政策信號引起人們關注。

　　信號一：油價“任性跌”但消費不能“任性”。財政部財科所所長劉尚希說，目前國內能源資源依舊處于短缺，不足以支撐“敞開口”的能源消費。

　　信號二：油價過低，新能源產業陷“推廣難”。研究發現，燃料乙醇的生產成本已經遠高于汽油的出廠價格，市場推廣面臨困難。同樣，油價下降，新能源汽車的推廣銷售也會舉步維艱。

　　信號三：考慮百姓承受負擔兼顧社會公平。在提稅的同時，出于考慮百姓負擔和社會承受能力，都努力實現了油價的同步下降，兼顧生產和消費。

　　據新華社  

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]