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張貴峰 自陜西省政協(xié)原副主席周一波宣布辭去省書(shū)協(xié)主席職務(wù)20天后，2014年12月27日，包括周一波在內(nèi)的8名副廳級(jí)以上干部，不再擔(dān)任省書(shū)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)了解，8名副廳級(jí)以上干部中，主動(dòng)辭職的人都沒(méi)參會(huì)，另外幾個(gè)人是在會(huì)上才知道自己“被辭職”的消息，氣氛相當(dāng)尷尬。（1月2日《新京報(bào)》） 事先并不知情，在會(huì)上才知道自己將辭職，其中的“被辭職”意味無(wú)疑十分明顯，“氣氛相當(dāng)尷尬”當(dāng)然也在所難免。可盡管“尷尬”，這樣的“被辭職”又是完全合理必要、不足為怪的。首先，清理領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職，原本就是中央的明確要求和部署。據(jù)了解，中組部去年6月下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部不能在協(xié)會(huì)兼職的文件，陜西省也下發(fā)了清退協(xié)會(huì)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的文件。而從“官員辭職”角度來(lái)看，“被辭職”現(xiàn)象其實(shí)也并不算反常，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》中就有“責(zé)令辭職”選項(xiàng)。
更重要的是，從“激發(fā)社會(huì)組織活力，加快實(shí)施政社分開(kāi)”，落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出“限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤”的角度，一些在協(xié)會(huì)兼職的官員干部“被辭職”，也是大勢(shì)所趨。很明顯，如果不能堅(jiān)決徹底清退大量在協(xié)會(huì)兼職的官員干部，在職業(yè)角色身份上做到徹底切割，“協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤”就不可能真正實(shí)現(xiàn)。而這樣一來(lái)，一方面不僅兼職官員利用雙重身份濫用權(quán)力的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，難以有效消除，而且另一方面也無(wú)法讓“協(xié)會(huì)”這樣的民間社會(huì)組織真正名副其實(shí)，充分“激發(fā)活力”。
據(jù)報(bào)道，陜西書(shū)法家協(xié)會(huì)此前擁有由“11名名譽(yù)主席、1名主席、16名常務(wù)副主席、18名副主席、10名副秘書(shū)長(zhǎng)及6名顧問(wèn)”組成的龐大“主席團(tuán)”，“8名副廳級(jí)以上官員辭職后，仍有27名副主席”，而如此臃腫不堪、“官滿(mǎn)為患”的協(xié)會(huì)主席團(tuán)，即便不考慮“官員兼職”問(wèn)題，顯然也難言“激發(fā)社會(huì)組織活力”。
事實(shí)上，如果諸如書(shū)法家協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織，能夠構(gòu)建起一個(gè)真正具有充分活力，“明確權(quán)責(zé)、依法自治”，不依附于行政部門(mén)的運(yùn)行體制機(jī)制，成為真正名副其實(shí)的民間自治性社會(huì)組織，像陜西書(shū)協(xié)這樣的“龐大主席團(tuán)”、“大量領(lǐng)導(dǎo)干部兼職”情況，根本就不可能發(fā)生。
從這個(gè)意義上說(shuō)，要想更徹底地避免“官員兼職協(xié)會(huì)”現(xiàn)象，政府部門(mén)自身的積極清理，其實(shí)只是“治標(biāo)”性質(zhì)的一個(gè)方面，而更為重要的還在于，必須進(jìn)一步站在“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”“改進(jìn)社會(huì)治理方式”的高度，不斷在機(jī)制體制上充分做到“政社分開(kāi)”、“激發(fā)社會(huì)組織活力”，讓書(shū)協(xié)之類(lèi)的社會(huì)組織不再依附于政府行政部門(mén)，有底氣有能力主動(dòng)拒絕不合理的“官員兼職”。如此一來(lái)，“官員兼職協(xié)會(huì)”在事前便徹底失去了機(jī)制體制上的滋生土壤，從“輕松兼職”變得“難以甚至不能兼職”，事后當(dāng)然也就無(wú)需“被辭職”了。
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