?　　大眾網(wǎng)濟(jì)南12月8日訊（記者 馬俊驥） 一畝地最低僅需十幾元，就可以給自己種的菜買一份保險，如果保險期內(nèi)地頭收購價過低，將獲得保險公司的賠付。大眾網(wǎng)記者從今天下午召開的山東省政府新聞辦新聞發(fā)布上了解到，山東啟動蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，大白菜、大蒜、馬鈴薯3種“大路菜”入選試點(diǎn)，此舉引進(jìn)市場規(guī)律作用，將助力破解蔬菜“價低傷農(nóng)、價貴傷民”難題。

　　3種“大路菜”首批試點(diǎn)，引進(jìn)市場規(guī)律穩(wěn)價惠民

　　所謂目標(biāo)價格，是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，國家按照農(nóng)民的種植成本加基本收益確定的一種價格，目的是引導(dǎo)市場預(yù)期或差價補(bǔ)貼農(nóng)民。在今天下午的新聞發(fā)布會上，山東省物價局黨組副書記、副局長董金文介紹說，“當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際售賣價格低于目標(biāo)價格時，國家按照差額給農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼；當(dāng)實(shí)際售賣價格高于目標(biāo)價格時，不發(fā)放補(bǔ)貼。”

　　蔬菜目標(biāo)價格保險是目標(biāo)價格制度的進(jìn)一步延伸，將蔬菜目標(biāo)價格與商業(yè)保險結(jié)合起來，由政府財政給予差價補(bǔ)貼改為由保險機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)價格降幅賠付。在山東的試點(diǎn)中，大白菜、大蒜、馬鈴薯3種“大路菜”被納入試點(diǎn)范圍，保險期限為集中上市期間。

　　“這些低端蔬菜價格保持基本穩(wěn)定，既有利于保障普通群眾的基本生活，也有利于農(nóng)民保持合理收益。”董金文說，保險期間限定在集中上市期，主要是因?yàn)檫@個時期往往會出現(xiàn)市場供應(yīng)大幅增加，菜價明顯下降，農(nóng)民面臨的價格風(fēng)險最大，“大蒜每年的集中上市期為6月至9月，超過9月份鮮蒜就會發(fā)芽，這個階段蒜價大都回落幅度很大，今年就下降了約50%，不少蒜農(nóng)出現(xiàn)虧損。”董金文舉例說，有了保險，就可以避免“菜賤傷農(nóng)”的情況發(fā)生。

　　每畝最低12.8元即可投保，生豬有望納入保險范圍

　　大眾網(wǎng)記者在新聞發(fā)布會上了解到，在山東省的蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)工作中，為了保障菜農(nóng)簡單再生產(chǎn)能力，省物價部門規(guī)定了3個首批試點(diǎn)蔬菜品種的保險金額、費(fèi)率和保險費(fèi)。

　　其中，大白菜保險金額1100元/每畝，費(fèi)率10%，保險費(fèi)110元/每畝；大蒜保險金額2500元/每畝，費(fèi)率10%，保險費(fèi)250元/每畝；馬鈴薯保險金額800元/每畝，費(fèi)率8%，保險費(fèi)64元/每畝。各品種具體保險條款由保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保農(nóng)戶進(jìn)行合同約定。為引導(dǎo)菜農(nóng)參保，參照《農(nóng)業(yè)保險條例》和農(nóng)業(yè)保險的做法，規(guī)定試點(diǎn)保費(fèi)由各級政府補(bǔ)貼80%，參保戶自行承擔(dān)20%。

　　大眾網(wǎng)記者計算了一下，除去政府補(bǔ)貼，每畝大白菜、大蒜和馬鈴薯菜農(nóng)所承擔(dān)的保費(fèi)分別為22元、50元和12.8元。

　　董金文介紹說，以后會根據(jù)價格調(diào)節(jié)基金的征收和參保農(nóng)戶需求等情況逐步增加蔬菜品種和擴(kuò)大保險覆蓋范圍，另外，物價部門還打算開展生豬目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，保費(fèi)也由價格調(diào)節(jié)基金給予合理補(bǔ)貼。

　　“這項(xiàng)保險主要以‘豬糧比’為出險指標(biāo)。”董金文介紹說，“豬糧比”是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值，目前我國生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)為“豬糧比”6：1，低于6：1時養(yǎng)殖戶虧損。“初步思路是當(dāng)‘豬糧比’低于6：1時，保險公司按一定比例進(jìn)行相應(yīng)賠付，這樣能夠保障養(yǎng)殖戶的最低收益，避免市場價格劇烈波動，促進(jìn)生豬市場健康發(fā)展。”

　　山東大白菜價格下跌50%，試點(diǎn)有利于穩(wěn)定市場價格

　　大眾網(wǎng)記者從新聞發(fā)布會上了解到，山東開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，能夠起到穩(wěn)價惠農(nóng)的作用。近年來，農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，“價低傷農(nóng)、價高傷民”的矛盾比較突出。“目前我省大白菜價格比9月底下跌50%，同比下降約20%，部分地區(qū)每市斤最低在0.20元左右，農(nóng)民增收面臨較大的價格風(fēng)險。”董金文舉例說，開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，有利于幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，保障菜農(nóng)收益和基本生產(chǎn)能力，穩(wěn)定菜農(nóng)種植預(yù)期，又有利于穩(wěn)定市場價格總水平。

　　另外，開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，還可以促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村保險業(yè)健康發(fā)展。董金文介紹說，山東蔬菜生產(chǎn)環(huán)境好，種植技術(shù)較高，自然災(zāi)害相對較少，蔬菜產(chǎn)量約占全國的14%，商品量占全國的20%以上，其中70%以上銷往省外，出口量約占全國蔬菜出口總量的三分之一。“由于價格風(fēng)險和種植收益的不確定性，抑制了農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性。通過推行蔬菜目標(biāo)價格保險，有利于消除菜農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、采用先進(jìn)技術(shù)等方面的后顧之憂，提高我省蔬菜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，增強(qiáng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場競爭優(yōu)勢。”董金文說。