?　　文/韓金惠

　　接訪歸根結底只是一種形式，而且是迫不得已而為之的形式，群眾有什么問題，應該通過正常途徑進行反映，什么事都找市長，顯然不是一種行政常態。但是作秀也好，務實也罷，市長和多位領導干部愿意走進群眾中去，即便“人治”思維濃厚，仍不失為一種解決問題的權宜之計，我們應該給予善意的理解。

　　11月9日下午，江蘇鎮江丹徒區寶堰鎮大街上猶如趕集一樣熱鬧，位于鎮中心的一家面館門前被人圍得水泄不通——原來，鎮江市長朱曉明攜區、鎮多位領導干部在此接訪。記者從寶堰鎮政府獲悉，當天鎮江市市長朱曉明接待了約60名來訪群眾，雖然不少訴求并沒有現場得到解決，但市長表示她已記錄在案，會后續督辦。(11月11日《信息時報》)

　　市長攜領導干部將接訪場所直接搬到了鬧市區的一家面館，現場熱鬧堪比趕集，相比于常規的電話、網絡接訪，這樣的情況還是很少見。零距離聆聽百姓心聲，了解百姓疾苦，不管對于領導干部還是基層民眾，其實都是雙贏。

　　面對“面館接訪”這樣的刺激性新聞，輿論的質疑聲也隨之而起。而焦點無疑就落在了“人治”與“法治”之爭上：相當多的人認為，300民眾將面館圍的水泄不通，這只能說明法治的倒退，人們信訪不信法。作為一市之長，最主要的應該是引導市民走入法治軌道，而不是依據其行政權力解決一時之癢，這是典型的人治思維，與“法治政府”的目標相差甚遠。

　　不可否認，輿論的質疑有其合理性。據寶堰鎮黨鎮辦對當日市長接訪匯總的信息，群眾反映的問題主要涉及土地問題、涉法涉訴、生活求助、村組工作、投訴舉報五大類，解決這些問題本就該有制度通道，而不是依賴權力途徑。倘若相關渠道暢通，何須勞煩一把手親自把關？而對此，鎮江市長朱曉明也坦誠，解決問題，不能靠人治，而是要靠完善制度，從機制上去打通為民服務的渠道。問題是，在當前制度尚未完善，依法行政仍在繼續推進的階段，市長接訪的積極意義也不應否定。

　　不能忽視的一點是，“市長接訪”的前提就是制度本身尚存缺陷。即便在接訪活動中，市民所反映的大多數問題經由一把手批示后，最終還須回到各自行政領域去督辦落實。但現實的經驗又提醒我們，許多問題如果不經一把手出面，也很難進入議程，這是我們的無奈也是未來需要重點解決的難題。所以，盡管接訪屬于“人治”手段，甚至在一定程度上與“法治”背道而馳，但可以將其視為一種救濟渠道中的特殊手段，也是通往法治的一個必要過渡期。

　　作秀也好，務實也罷，市長和多位領導干部愿意走進群眾中去，就是一種進步，我們應該給予善意的理解。而僅僅2個小時，朱曉明市長和有關領導就接待了近60名群眾，收到69分文件，也足以證明這樣的接訪能夠取得一定的效果，確實能夠解決群眾的問題。

　　當然，接訪歸根結底只是一種形式，而且是迫不得已而為之的形式，群眾有什么問題，應該通過正常途徑進行反映，什么事都找市長，顯然不是一種行政常態。這一方面說明各單位各部門的平時工作沒有做好，群眾的訴求沒有得到滿足；另一方面也體現出群眾對某些政府部門的不信任，而寄托于和領導“面談”。所以，我們還是期待改變過分依靠行政推動、信訪啟動法律程序的工作方式，把解決群眾難題納入法治軌道，依法保障群眾合法權益，依法維護社會公平公正 。依靠法治的力量讓各單位各部門明確自己的責任，把平時的工作做好，讓群眾的訴求得到及時回應。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]