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這樣的芹菜算不算深加工，市民和管理部門意見不一。(圖由市民提供)

　　萊西賈先生從沈陽到萊西全程高速運送了16噸的新鮮芹菜，而一路上除了在沈海高速公路萊西院上收費站無法享受免費通行外，其他站點全部免費。10月13日，在院上收費站，他無奈之下調轉車頭返回沈海高速公路，并轉到榮濰高速路，在平度云山收費站免費駛出 ?！袄卉嚥耍蔀楹斡械恼臼召M，有的卻不收呢？”賈先生納悶道。據介紹，自2010年12月1日起，全國所有高速公路均納入鮮活農產品運輸綠色通道，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛暫免收車輛通行費，其中“深加工”產品不在免費范圍。事后，業內人士分析，相關文件中并未對“深加工”做出說明，各收費站執行標準不一。

　　反映：一車菜，有的站收費有的不收

　　賈先生是萊西人，他有一輛解放大貨車，常年從事長途運輸。10月12日，他和合伙人周先生一起從沈陽運送一批重達16噸的芹菜來青。按照原來的計劃，他們先從沈陽將貨物運到大連，然后從大連乘船到煙臺，之后再由煙臺運到青島?！翱烧l想到這幾天天氣變化比較大，特別是因為風力太大，往返于大連和煙臺的船只停航?！辟Z先生說，之后他們立即做出選擇行駛高速路來運輸。

　　賈先生說，12日當天，他們從沈陽的一個收費站上了高速，然后經過了遼寧省、河北省、天津市、山東省，前前后后跑了一天一夜，在 14日上午11時許，他們到達了沈海高速公路萊西院上收費站，并準備由此駛出高速路。

　　“我們拉的是新鮮的農產品，一路上都享受綠色通道免費通行?！辟Z先生說，達到院上收費站后，他原本以為也可以免費通行，可不料收費員在檢查完后向他們發出了交款通知。

　　“我一聽交費頭都大了?！辟Z先生說，后來不論他怎么解釋，收費員始終不免費放行，無奈之下，他調轉了車頭再次返回到沈海高速公路，之后又轉到榮濰高速路，并在平度云山收費站駛出，云山收費站收費員也認真進行了檢查，事后讓其免費通行。

　　回應：切根、切葉屬深加工，不享受免費

　　“我真是越來越不明白了，都是同一車菜，為什么有的收費站收費，有的卻又不收呢？難道收費站所執行的標準還不一樣嗎？”賈先生無法想明白。

　　據介紹，沈海高速路院上收費站隸屬青島高速公路管理處管轄。針對此事，記者撥打了青島高速公路管理處96586熱線。一位工作人員告訴記者，賈先生運輸芹菜一事，他們已經知曉?！笆召M員應該向他收取通行費，這是沒錯的。”這位工作人員解釋說，他們收費都是按照規定來收的。

　　他向記者介紹，2010年，交通運輸部、國家發改委、財政部聯合發布了《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》，自2010年12月1日起，全國所有的收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。其中鮮活農產品的范圍有新鮮蔬菜、水果、鮮活水產品、活的畜禽、新鮮的肉、蛋、奶。“其中文件中特別指出，畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農產品范圍，不適用鮮活農產品運輸綠色通道政策?！边@位工作人員說。

　　除了這一文件之外，這位工作人員還解釋，山東省內也出臺了魯交財45號文件，關于進一步完善鮮活農產品運輸車輛暫免征車輛通行費的通知進行規范。“我們收費都是根據這些文件來的。”該工作人員說。

　　“當事人運輸的芹菜將根和部分葉切掉，屬于深加工，應該收取通行費?！边@位工作人員說，青島高管處管轄的青新高速青島段、沈海高速青島段、青銀高速青島段、疏港高速青島段各收費站都按這個標準進行收費?！安粌H切根的芹菜要收費，切根的大白菜也要收費?！边@位工作人員說。

　　原因：何為“深加工”文件并未做說明

　　對于這位工作人員的說法，賈先生提出了質疑。賈先生說，他所運輸的芹菜是東北當地的一種西芹，其莖比較粗，而最粗的跟人的胳膊一樣?！扒o粗，它的根也粗，很難把根拔出來。”賈先生說，當地人在收獲的時候，都是使用刀具將莖直接割下。另外 ，它的枝葉也很長 ，為了方便運輸，村民們連同前端的枝葉也切掉。

　　“這怎么能算深加工呢，最多也只能是粗加工。如果芹菜被切成小段，并且進行包裝，又或者經過了脫水或冷藏處理的話，這才應該屬于深加工?！辟Z先生說。

　　采訪中 ，記者也查詢到了國家三部委下發的通知以及青島市高速公路管理處一份關于進一步完善鮮活農產品運輸車輛暫免征車輛通行費的通知。通知中都規定，畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農產品范圍，不適用鮮活農產品運輸綠色通道政策，但對于“深加工”的定義卻都未作出更為明確的說明。

　　采訪中 ，青島高管處的工作人員還表示，賈先生選擇駛出榮濰高速公路的收費口屬于山東省高速管理，并不在他們的管轄范圍內。該工作人員建議記者撥打省高速的96669熱線反映。記者撥通96669后，其工作人員表示，“只要是新鮮的蔬菜都可以享受免費通行”。

　　針對此事，記者聯系到了山東省交通廳公路局值班室的一位李先生。李先生說，三部委以及其他相關文件確實都未對“深加工”做出更為明確的說明，“深加工的標準是什么，到底切掉根的芹菜、白菜屬不屬于深加工，很多收費站所執行的標準不同，這才是出現類似情況的原因?！崩钕壬f。

　　另外，李先生還表示，芹菜切掉根和前端枝葉后也確實改變了農產品的原樣，“認為是經過了加工也無可厚非?！崩钕壬€說，國家政策都是在不斷完善中，針對司機們反映較多的一系列問題，他們也會向國家交通部門反映和建議?！安贿^這都需要一個過程，我們也建議廣大的司機運輸時最好能保持農產品的原樣，以免造成不必要的麻煩?！崩钕壬f。

　　事后，記者也將此事反映給了青島交通委82817777熱線，工作人員表示將安排相關人員進行處理。 記者 徐新東

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]