文/薛易

　　9月22日上午，陜西省十二屆人大常委會第12次會議召開，聽取了關(guān)于《陜西省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法(修訂草案)》修改情況的匯報。修改稿提出，國家工作人員有干涉老年人婚姻自由，不履行贍養(yǎng)義務(wù)，虐待老年人或者實施家庭暴力等，情節(jié)較重的，給予記過、記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。

　　“公務(wù)員不孝或被開除”，這樣的話題頗能吸引眼球，也容易引發(fā)爭議。撇開漫天花雨一般的口水，在筆者看來，假如真能落實的話，這算得上是一件好事。

　　“不孝”屬公務(wù)員私德的范疇，對其提出要求，有一定的積極意義。稍微讀點古詩詞的人，都記得課本上的一句話：“舉孝廉，父別居。”這是對古時國家工作人員不孝的一種諷刺，也是典型的反面教材。任憑歲月更替，不孝無論在何時都難以被原諒。近年來，關(guān)于公務(wù)員不孝的事件也曾見諸報端。2011年深圳一公務(wù)員就曾因打罵父母被曝光，一時成為千夫所指，最終當(dāng)事人在輿論壓力下，向父母下跪道歉。隨后，國家公務(wù)員局也表示，公務(wù)員招考將加大對考生“德”的考察。最近，關(guān)于加強公務(wù)員品德要求的消息更頻繁地出現(xiàn)，今年8月，鄭州就發(fā)文，要對公務(wù)員家庭美德、個人品德等進(jìn)行打分。在這樣的背景下，陜西省將公務(wù)員不孝入法，也算是順勢而為。而且，陜西對于不孝進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，并加以區(qū)別對待，沒有搞“一刀切”。假如真能將那些不孝者剔除出公務(wù)員隊伍，也算做了一件好事。

　　當(dāng)然，有人認(rèn)為此舉涉嫌法律對私人領(lǐng)域的僭越，將公私混為一談。就理論而言，這樣說并非全無道理。公務(wù)員作為一種職業(yè)，人們本來主要關(guān)注的是其公共屬性，看其是否忠于職守，有無貪腐問題。至于是否不孝，危害的只是自家人，貌似和公眾關(guān)系不大。但事實上，在我國，公私一向難以分得那樣清楚。在我們的傳統(tǒng)文化中一直有一種傾向，即“若有欲學(xué)者，以吏為師”。這一句話透出濃厚的人治色彩，可不少老百姓至今依然受其影響。尤其是在當(dāng)下，一些官員不時被爆出各種丑聞，這些丑聞又因其所處官位而被放大，讓人大跌眼鏡，也在一定程度上影響到了社會風(fēng)氣。所以，對公務(wù)員私德進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，有一定的現(xiàn)實必要性。而且，就凈化公務(wù)員隊伍來說，也應(yīng)該將德作為考核標(biāo)準(zhǔn)中的一個重要衡量內(nèi)容。

　　必須看到，如何讓法規(guī)落到實處，這很考驗相關(guān)部門的執(zhí)行能力。討論完“該不該”的問題之后，“能不能”的問題便凸顯出來。理性一點看，就會發(fā)現(xiàn)，在我國，《老年人權(quán)益保障法》的落實一向有問題，別的不說，“常回家看看”入法已經(jīng)一年多，可有多少不孝子受到了真正有力的懲罰？這一次陜西對“公務(wù)員不孝或被開除”入法之后，會不會也只是淪為一種“姿態(tài)”和“引導(dǎo)意義”？因不孝而被開除的公務(wù)員什么時候才會看到？這些都是不得不提的問題。

　　筆者認(rèn)為，對不孝公務(wù)員的處罰雖然要由“其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)”執(zhí)行，但監(jiān)督方面還是需要依靠廣大民眾。只有把民眾的意見聽進(jìn)去，才能及時獲得相關(guān)信息。否則，假如只是依靠媒體曝光甚至自查，恐怕進(jìn)度就會極為緩慢，法規(guī)也有淪為空文的風(fēng)險。

　　

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