繼本報(bào)《吆喝好幾年，“醫(yī)調(diào)委”仍難產(chǎn)》、《落腳南京路，醫(yī)調(diào)委露臉了》等多篇報(bào)道后，9月1日，青島市醫(yī)調(diào)委(也稱醫(yī)調(diào)中心)正式啟動(dòng)，至此青島地區(qū)終于有了一個(gè)獨(dú)立、中立的針對(duì)醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)。記者前往探訪了解到，開門僅半天，就接到了12例希望能進(jìn)行調(diào)解的案例，大多是近一兩年發(fā)生的，但其中最長(zhǎng)的有20年前的。

　　開門半天接12例調(diào)解申請(qǐng)

　　1日下午，記者來到青島市醫(yī)調(diào)委。據(jù)負(fù)責(zé)登記的工作人員介紹，他們上午僅半天的時(shí)間就接待了12例需要調(diào)解的申請(qǐng)。記者了解到，這些市民來自市內(nèi)三區(qū)及膠州等地，青島的多所大醫(yī)院均有涉及。這些調(diào)解多是近一兩年發(fā)生的，時(shí)間跨度最長(zhǎng)的一例是20年前的，金額訴求最大的一筆是15萬元。有的人是因?yàn)榘窝赖臅r(shí)候發(fā)現(xiàn)病例寫的時(shí)間不對(duì)，認(rèn)為醫(yī)院存在修改病歷的嫌疑。

　　“所有調(diào)解工作都是不收取醫(yī)患雙方費(fèi)用的。”據(jù)負(fù)責(zé)人楊懷路介紹，目前這里是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子，他本人也是醫(yī)調(diào)中心的主任，“今年年底前，要求各地市都將醫(yī)調(diào)委建立起來，是為了解決不同層級(jí)醫(yī)院的醫(yī)患糾紛，在成立之前，島城有糾紛的患者都可以到這個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。”

　　這里的調(diào)解是“模糊調(diào)解”

　　據(jù)介紹，患者有糾紛希望調(diào)解時(shí)，需要走這樣的程序：來醫(yī)調(diào)委做登記后，再由專門人員聯(lián)系醫(yī)院，醫(yī)院方同意調(diào)解后，醫(yī)患雙方在此進(jìn)行面談，現(xiàn)場(chǎng)將有3名以上專職調(diào)解員共同參與。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議后 ，按照流程進(jìn)行調(diào)解。“醫(yī)調(diào)委應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人是否受理，并告知當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議的法律效力，調(diào)解人姓名等，“如果調(diào)解60個(gè)工作日不成功，則視為調(diào)解無效，建議雙方走法律程序。”

　　楊主任介紹，本著醫(yī)患雙方自愿的原則，當(dāng)事人與醫(yī)患糾紛應(yīng)該有直接利害關(guān)系，有具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)依據(jù)和理由，未提起訴訟或?qū)で笮旁L等渠道解決，才能進(jìn)行調(diào)解。法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理，或者不宜采用調(diào)解方式解決的；人民法院、公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或正在解決的；已通過信訪、行政調(diào)解等方式正在解決的；一方當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解的；與醫(yī)療行為沒有直接因果關(guān)系的；沒有明確調(diào)解目的、事實(shí)依據(jù)和理由的；患方在當(dāng)事醫(yī)院的診療過程尚未結(jié)束的，則不受理，“我們會(huì)告知其提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理或者向人民法院起訴。”

　　“這里的調(diào)解是‘模糊調(diào)解’，醫(yī)調(diào)委不需要定性是幾級(jí)的醫(yī)療事故再調(diào)解，只是根據(jù)相關(guān)的材料，把雙方請(qǐng)過來，然后律師可以根據(jù)實(shí)際情況分析雙方存在的過錯(cuò)、給患者造成的傷害，并給出賠償價(jià)格。”楊主任說，這一價(jià)格也是依據(jù)法律由專業(yè)律師給出來的，所以即便告上法庭，也不會(huì)與該賠償數(shù)額相差太大。

　　可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

　　“經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，醫(yī)患糾紛雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。其調(diào)解結(jié)果受到法律保護(hù) ，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。”楊懷路說，為了保障權(quán)益，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　呼吁醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保險(xiǎn)

　　楊懷路說，早在2003年，青島市衛(wèi)計(jì)委就下發(fā)通知要醫(yī)院給醫(yī)護(hù)人員投醫(yī)療保險(xiǎn)，如果出了事故保險(xiǎn)公司來承擔(dān)。“但是并非所有醫(yī)院都投保了，青島衛(wèi)計(jì)委下屬的局屬醫(yī)院都購(gòu)買了，部分民營(yíng)醫(yī)院和省屬部屬醫(yī)院尚未投保 。”他告訴記者，“其實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)非常必要，這樣風(fēng)險(xiǎn)都可以由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，畢竟醫(yī)院不敢保證不出一例醫(yī)療糾紛。”

　　鏈接

　　4年時(shí)間醫(yī)調(diào)委終成立

　　發(fā)生了醫(yī)療糾紛后，到底如何處置一直是醫(yī)院和患者之間的心頭大事。早在2010年，青島市衛(wèi)生局就計(jì)劃建立醫(yī)調(diào)委，處理公立醫(yī)院和患者之間的糾紛。計(jì)劃2011年正式成立。2011年青島市又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的實(shí)施意見》，表示將正式開始組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，然而，此后僅有即墨、開發(fā)區(qū)自己設(shè)立了醫(yī)調(diào)委，市區(qū)及其他區(qū)市并無動(dòng)靜。眼看市民對(duì)此的呼聲越來越高，本報(bào)刊發(fā)《吆喝好幾年，“醫(yī)調(diào)委”仍難產(chǎn)》、《落腳南京路，醫(yī)調(diào)委露臉了》等新聞。

　　據(jù)介紹，為及時(shí)有效地處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧，根據(jù)人民調(diào)解法，以及司法部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》的文件要求，經(jīng)市綜治委醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組研究同意，青島市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)于2013年10月9日批復(fù)成立“青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)處在青島市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括駐青醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛，并指導(dǎo)全市醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。該機(jī)構(gòu)受市綜治委醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)療糾紛調(diào)解工作接受司法行政部門的指導(dǎo)。

　　至此，青島終于有了一個(gè)獨(dú)立 、中立的處理醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)，實(shí)行預(yù)算計(jì)劃制，由市財(cái)政局統(tǒng)一按季度撥付保障運(yùn)行。 記者 郭玉華

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）