青島電動出租或明年上路

　　國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》21日正式發(fā)布，分加快充電設施建設，積極引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動公共服務領域率先推廣應用，進一步完善政策體系、破除地方保護等六個方面助推產業(yè)發(fā)展。工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。

　　我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，產銷量已超過上年全年數量。"我們已從市場培育期轉為發(fā)展期。"苗圩稱，此次意見是在適應當前新能源汽車發(fā)展狀態(tài)基礎上，對2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》進一步完善和細化。出臺后必將激活市場活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。

　　意見提出，以市場主導和政府扶持結合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對充電設施缺乏的問題，特別提出制定充電設施發(fā)展規(guī)劃和技術標準，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設施用地和用電政策，鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。

　　激活市場，根本是要激活企業(yè)和消費者的動力。"引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗 ‘甜頭’，比如商業(yè)場所可將充電費、服務費與停車收費結合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進的分時租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價值等。"苗圩說，針對消費者購買新能源汽車也制定了補貼政策，并在此前免征購置稅的基礎上，對車船稅、消費稅等給予稅收優(yōu)惠。

　　意見提出，新能源汽車推廣應用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對黨政機關和公共機構使用新能源汽車等也做了比例上的要求。并嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設施標準、目錄，破除當前存在的地方保護現(xiàn)象，規(guī)范市場秩序。

　　"我們將對示范城市進行動態(tài)管理，并對沒有完成任務和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對示范城市進行動態(tài)調整。"工信部副部長蘇波說。

　　直擊四大痛點

　　【痛點一】購車貴

　　新能源汽車有多貴？舉個例子，比亞迪新能源車E6定價31萬到33萬元不等，可比的比亞迪S6定價10萬到13萬元。記者比較幾家車企發(fā)現(xiàn)，新能源車定價通常是可比汽油車定價的2倍到3倍，即便減去補貼，仍然要高出60%到100%不等。

　　【新政】除此前已經出臺的"2014年9月1日至2017年12月31日對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅"外，此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策并做好減免工作，同時要繼續(xù)落實好汽車消費稅政策。

　　【痛點二】充電難

　　盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設施，但受土地、產權等各種因素制約，未見明顯效果。

　　【新政】此番新政策的25條具體措施中，有7條內容專門針對"充電難"，從城市規(guī)劃、充電設施用地、用電價格、關鍵技術攻關到落實具體責任等各方面對加快充電設施建設提出指導意見；新政還提出鼓勵社會資本進入充電設施建設和運營領域。

　　【痛點三】地方保護

　　想買一款插電式混合動力車？在北京，不行！因為它沒有納入北京的新能源車推廣目錄。新能源車想進入某地銷售，生產車企必須到本地投資設廠。

　　【新政】新政策明確，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)采購本地生產的電池、電機等零部件等違規(guī)措施。

　　【痛點四】里程焦慮

　　電動車電池能量密度不高，導致市場上多數電動車續(xù)航里程依然偏低。目前國內續(xù)航里程最長的比亞迪E6一次充滿電可行駛300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之間，有的甚至還不足100公里。

　　【新政】新政策提出，通過國家科技計劃，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅動系統(tǒng)、整車控制盒信息系統(tǒng)、充電加注、試驗檢測等共性關鍵技術以及整車集成技術集中力量攻關。

　　新能源汽車駛入島城百姓家

　　記者調查

　　記者昨采訪了解到，青島作為國家第一批新能源汽車推廣應用城市，到2015年年底，青島的電動汽車將推廣到5200輛，明年或坐電動出租。而針對電動汽車充電難的短板，青島一企業(yè)首創(chuàng)電動車群充電技術，將破解電動汽車同時充電難題。另外，青島自主品牌的新能源汽車有望盡快面世。

　　????電動出租有望明年上路

　　青島作為國家第一批新能源汽車推廣應用城市，電動公交等推廣應用早已開展，最新進展如何呢？

　　記者從科技局、公交集團等相關部門采訪獲悉，截至2013年底，青島已有450輛電動公交車，今年上半年再次購置了420輛，7月份陸續(xù)上路，也就是說青島目前已經擁有800多輛電動公交車。

　　最新統(tǒng)計數據顯示，青島市目前運行的純電動公交車共累計行駛達4125萬公里，安全運行1051天，實際消耗電量4203萬電池度。按每輛公交車百公里耗油40升計算，共可替代燃油1650萬升，可減少碳排放4.5萬噸、一氧化碳205噸、氮氧化物410噸、碳氫化合物126噸、微粒碳煙46噸，環(huán)境效益顯著。

　　"目前青島已經對電動車發(fā)展有了初步規(guī)劃，2015年年底青島將推廣應用電動公交車2000輛，另外，2015年年底青島將有5200輛電動汽車，涵蓋公交、出租、公務用車等公共領域用車，電動汽車也將逐漸走進尋常百姓家。"市科技局相關負責人表示，目前深圳已經有電動出租車運行，他們采取的模式是由汽車廠家入股來投資建設充電設施，青島也正在探索自己的模式。

　　????新小區(qū)將建充電設施

　　新能源汽車一直 "叫好不叫座"，汽車充電不方便是其最大阻礙，《意見》也意識到該問題，把加快充電設施建設放在第一位。而青島在加快新能源汽車充電技術及設施方面已提前布局。

　　7月20日，市科技局專門組織召開了科技成果評價會暨新能源汽車充電體系建設研討會，青島特銳德電氣研發(fā)出世界首創(chuàng)的電動汽車群充電系統(tǒng)，車主可以在手機里安裝充電軟件，實現(xiàn)遠程充電，給自己的新能源愛車配上能源管家。

　　值得一提的是，該系統(tǒng)可實現(xiàn)無樁充電，多輛車可同時充電，這破解了困擾電動汽車發(fā)展的諸多難題。據悉，目前我國已建成充換電站445座、充電樁2.2萬個，交直流比例是10:1。但這些充電設施利用率并不高，沒有成為電動汽車的市場化普及推廣的有利推手。目前大部分的充電方式是通過一樁一接入的充電方式，這樣的充電方式有幾大劣勢。公共停車場的充電樁容易遇到經常被破壞、維護難、管理難等難題。并且充電樁解決不了汽車群充電問題，只能保證單個汽車充電。

　　"眾所周知，新能源汽車有利有弊，好處是低排放、使用成本低，缺點是青島的新能源汽車相關配套設施還不完善。"市科技局有關負責人說，這個相關配套設施指的是充電設備的便捷高效以及充電站的合理建設。而特銳德電氣研發(fā)的這套這套充電系統(tǒng)，我市已計劃在雕塑園、規(guī)劃展覽館等地建設，這也就意味著，如果市民購買了新能源汽車，到這兩個地方就能充上電。

　　"我們還在和多個房地產開發(fā)商聯(lián)系，在小區(qū)建設時配套建設車擋式充電系統(tǒng)，方便新能源汽車推廣。"這名負責人說，近期我市還計劃出臺有關新能源汽車的綜合實施方案，購買新能源車能享多大優(yōu)惠、充電系統(tǒng)如何規(guī)劃等消息，屆時將得到答案。

　　自主品牌電動車有望面世

　　從2013年9月開始，中國的新能源車驟然駛入高速通道，先是國家正式公布新一輪新能源汽車推廣應用補貼政策，補貼額度達到7萬元至12萬元；接著，全球電動車的"明星車型"特斯拉正式進入中國市場，國內的訂購量迅速突破數千輛，形成了新能源車發(fā)展的新一波熱潮；而本月初，國家決定自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的新能源汽車免征車輛購置稅，這也意味著，普通市民購買新能源車至少能多省近2萬元。

　　事實上，許多青島人還不知道，已有企業(yè)在青布局研發(fā)青島自主品牌電動汽車。江蘇九州車業(yè)有限公司董事長吳剛，也是青島愛地車輛制造有限公司的掌門人，而青島愛地車輛制造有限公司正全力為研發(fā)制造新能源汽車而努力。

　　"新能源汽車的核心技術在于整車控制，已與我們緊密合作的美國寶科國際科技發(fā)展集團有限公司可以提供專利技術，我們的青島愛地車輛制造有限公司正加強與青島太平洋客車有限公司緊密合作生產新能源汽車。"昨日7時許，從國外歸來剛下飛機的吳剛接受記者采訪，他稱此次出國也是為推進此事而去的，他負責的青島新能源汽車項目一期投資在兩億元左右，計劃生產大巴、商務、環(huán)衛(wèi)等新能源汽車，目前項目正在順利推進中。記者 錫復春

　　五問

　　關注

　　新能源車

　　一問：能不限購、不限行嗎？

　　在北京、上海等一線城市，已有優(yōu)待。比如，上海購買新能源車，滿足一定條件即可免費配給牌照；而在北京，參與新能源車搖號，中標幾率大大高于傳統(tǒng)汽車。

　　新政策明確，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關地區(qū)為緩解交通擁堵采取機動車限購、限行措施時，應當對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。同時，改進道路交通技術監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。

　　二問：動力電池安全嗎？

　　"經過這些年的發(fā)展，新能源車動力電池技術已有長足進步，電池、材料本身都具備阻燃技術，起火爆炸的風險已大大降低。"中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華說，但和傳統(tǒng)汽車一樣，在極端情況下也不排除會發(fā)生爆炸。

　　"新能源車動力電池經過國家級嚴格檢測，其所含的化學物質均可回收。"比亞迪汽車新聞發(fā)言人李云飛說。相比電動自行車電池，新能源車電池回收門檻較高，一般都由車企自行回收，但規(guī)范回收還需配套的政策法規(guī)。

　　三問：補貼會持續(xù)多久？

　　新政策明確，有關方面要抓緊研究確定2016至2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。

　　"這意味著新能源車的補貼至少在2020年前依然會存在，不過補貼數額將會隨著時間推移而逐步減少。"許艷華說。

　　四問：有產能過剩的風險嗎？

　　"發(fā)展新能源車前，國內汽車廠商都已有多年傳統(tǒng)汽車生產經驗。"在許艷華看來，當前新能源車產能并不大，如果市場規(guī)模擴大，車企更多會對傳統(tǒng)汽車產能進行改造，暫時無須擔憂產能過剩問題。

　　五問：中國有機會領先嗎？

　　"從新能源車銷量看，美國一年有10萬輛，日本是4萬輛，中國今年有望達到4到5萬輛。"許艷華說，三國新能源車本質上沒有太多差別，都處于初期階段，中國確實有引領全球的機會。本版（除署名外）均據新華社