青島電動(dòng)出租或明年上路

　　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》21日正式發(fā)布，分加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善政策體系、破除地方保護(hù)等六個(gè)方面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部部長(zhǎng)苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。

　　我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過(guò)上年全年數(shù)量。"我們已從市場(chǎng)培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。"苗圩稱，此次意見是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上，對(duì)2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》進(jìn)一步完善和細(xì)化。出臺(tái)后必將激活市場(chǎng)活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。

　　意見提出，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持結(jié)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對(duì)充電設(shè)施缺乏的問(wèn)題，特別提出制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設(shè)施用地和用電政策，鼓勵(lì)公共單位加快內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。

　　激活市場(chǎng)，根本是要激活企業(yè)和消費(fèi)者的動(dòng)力。"引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗 ‘甜頭’，比如商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國(guó)際上先進(jìn)的分時(shí)租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價(jià)值等。"苗圩說(shuō)，針對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車也制定了補(bǔ)貼政策，并在此前免征購(gòu)置稅的基礎(chǔ)上，對(duì)車船稅、消費(fèi)稅等給予稅收優(yōu)惠。

　　意見提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車等也做了比例上的要求。并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、目錄，破除當(dāng)前存在的地方保護(hù)現(xiàn)象，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　"我們將對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和出現(xiàn)問(wèn)題的城市‘亮紅牌’，對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。"工信部副部長(zhǎng)蘇波說(shuō)。

　　直擊四大痛點(diǎn)

　　【痛點(diǎn)一】購(gòu)車貴

　　新能源汽車有多貴？舉個(gè)例子，比亞迪新能源車E6定價(jià)31萬(wàn)到33萬(wàn)元不等，可比的比亞迪S6定價(jià)10萬(wàn)到13萬(wàn)元。記者比較幾家車企發(fā)現(xiàn)，新能源車定價(jià)通常是可比汽油車定價(jià)的2倍到3倍，即便減去補(bǔ)貼，仍然要高出60%到100%不等。

　　【新政】除此前已經(jīng)出臺(tái)的"2014年9月1日至2017年12月31日對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購(gòu)置稅"外，此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策并做好減免工作，同時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好汽車消費(fèi)稅政策。

　　【痛點(diǎn)二】充電難

　　盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設(shè)施，但受土地、產(chǎn)權(quán)等各種因素制約，未見明顯效果。

　　【新政】此番新政策的25條具體措施中，有7條內(nèi)容專門針對(duì)"充電難"，從城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地、用電價(jià)格、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到落實(shí)具體責(zé)任等各方面對(duì)加快充電設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)意見；新政還提出鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

　　【痛點(diǎn)三】地方保護(hù)

　　想買一款插電式混合動(dòng)力車？在北京，不行！因?yàn)樗鼪](méi)有納入北京的新能源車推廣目錄。新能源車想進(jìn)入某地銷售，生產(chǎn)車企必須到本地投資設(shè)廠。

　　【新政】新政策明確，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施。

　　【痛點(diǎn)四】里程焦慮

　　電動(dòng)車電池能量密度不高，導(dǎo)致市場(chǎng)上多數(shù)電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程依然偏低。目前國(guó)內(nèi)續(xù)航里程最長(zhǎng)的比亞迪E6一次充滿電可行駛300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之間，有的甚至還不足100公里。

　　【新政】新政策提出，通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃，對(duì)新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制盒信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。

　　新能源汽車駛?cè)雿u城百姓家

　　記者調(diào)查

　　記者昨采訪了解到，青島作為國(guó)家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，到2015年年底，青島的電動(dòng)汽車將推廣到5200輛，明年或坐電動(dòng)出租。而針對(duì)電動(dòng)汽車充電難的短板，青島一企業(yè)首創(chuàng)電動(dòng)車群充電技術(shù)，將破解電動(dòng)汽車同時(shí)充電難題。另外，青島自主品牌的新能源汽車有望盡快面世。

　　????電動(dòng)出租有望明年上路

　　青島作為國(guó)家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，電動(dòng)公交等推廣應(yīng)用早已開展，最新進(jìn)展如何呢？

　　記者從科技局、公交集團(tuán)等相關(guān)部門采訪獲悉，截至2013年底，青島已有450輛電動(dòng)公交車，今年上半年再次購(gòu)置了420輛，7月份陸續(xù)上路，也就是說(shuō)青島目前已經(jīng)擁有800多輛電動(dòng)公交車。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青島市目前運(yùn)行的純電動(dòng)公交車共累計(jì)行駛達(dá)4125萬(wàn)公里，安全運(yùn)行1051天，實(shí)際消耗電量4203萬(wàn)電池度。按每輛公交車百公里耗油40升計(jì)算，共可替代燃油1650萬(wàn)升，可減少碳排放4.5萬(wàn)噸、一氧化碳205噸、氮氧化物410噸、碳?xì)浠衔?26噸、微粒碳煙46噸，環(huán)境效益顯著。

　　"目前青島已經(jīng)對(duì)電動(dòng)車發(fā)展有了初步規(guī)劃，2015年年底青島將推廣應(yīng)用電動(dòng)公交車2000輛，另外，2015年年底青島將有5200輛電動(dòng)汽車，涵蓋公交、出租、公務(wù)用車等公共領(lǐng)域用車，電動(dòng)汽車也將逐漸走進(jìn)尋常百姓家。"市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前深圳已經(jīng)有電動(dòng)出租車運(yùn)行，他們采取的模式是由汽車廠家入股來(lái)投資建設(shè)充電設(shè)施，青島也正在探索自己的模式。

　　????新小區(qū)將建充電設(shè)施

　　新能源汽車一直 "叫好不叫座"，汽車充電不方便是其最大阻礙，《意見》也意識(shí)到該問(wèn)題，把加快充電設(shè)施建設(shè)放在第一位。而青島在加快新能源汽車充電技術(shù)及設(shè)施方面已提前布局。

　　7月20日，市科技局專門組織召開了科技成果評(píng)價(jià)會(huì)暨新能源汽車充電體系建設(shè)研討會(huì)，青島特銳德電氣研發(fā)出世界首創(chuàng)的電動(dòng)汽車群充電系統(tǒng)，車主可以在手機(jī)里安裝充電軟件，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程充電，給自己的新能源愛車配上能源管家。

　　值得一提的是，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)無(wú)樁充電，多輛車可同時(shí)充電，這破解了困擾電動(dòng)汽車發(fā)展的諸多難題。據(jù)悉，目前我國(guó)已建成充換電站445座、充電樁2.2萬(wàn)個(gè)，交直流比例是10:1。但這些充電設(shè)施利用率并不高，沒(méi)有成為電動(dòng)汽車的市場(chǎng)化普及推廣的有利推手。目前大部分的充電方式是通過(guò)一樁一接入的充電方式，這樣的充電方式有幾大劣勢(shì)。公共停車場(chǎng)的充電樁容易遇到經(jīng)常被破壞、維護(hù)難、管理難等難題。并且充電樁解決不了汽車群充電問(wèn)題，只能保證單個(gè)汽車充電。

　　"眾所周知，新能源汽車有利有弊，好處是低排放、使用成本低，缺點(diǎn)是青島的新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施還不完善。"市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)相關(guān)配套設(shè)施指的是充電設(shè)備的便捷高效以及充電站的合理建設(shè)。而特銳德電氣研發(fā)的這套這套充電系統(tǒng)，我市已計(jì)劃在雕塑園、規(guī)劃展覽館等地建設(shè)，這也就意味著，如果市民購(gòu)買了新能源汽車，到這兩個(gè)地方就能充上電。

　　"我們還在和多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)系，在小區(qū)建設(shè)時(shí)配套建設(shè)車擋式充電系統(tǒng)，方便新能源汽車推廣。"這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，近期我市還計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)新能源汽車的綜合實(shí)施方案，購(gòu)買新能源車能享多大優(yōu)惠、充電系統(tǒng)如何規(guī)劃等消息，屆時(shí)將得到答案。

　　自主品牌電動(dòng)車有望面世

　　從2013年9月開始，中國(guó)的新能源車驟然駛?cè)敫咚偻ǖ溃仁菄?guó)家正式公布新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度達(dá)到7萬(wàn)元至12萬(wàn)元；接著，全球電動(dòng)車的"明星車型"特斯拉正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的訂購(gòu)量迅速突破數(shù)千輛，形成了新能源車發(fā)展的新一波熱潮；而本月初，國(guó)家決定自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，這也意味著，普通市民購(gòu)買新能源車至少能多省近2萬(wàn)元。

　　事實(shí)上，許多青島人還不知道，已有企業(yè)在青布局研發(fā)青島自主品牌電動(dòng)汽車。江蘇九州車業(yè)有限公司董事長(zhǎng)吳剛，也是青島愛地車輛制造有限公司的掌門人，而青島愛地車輛制造有限公司正全力為研發(fā)制造新能源汽車而努力。

　　"新能源汽車的核心技術(shù)在于整車控制，已與我們緊密合作的美國(guó)寶科國(guó)際科技發(fā)展集團(tuán)有限公司可以提供專利技術(shù)，我們的青島愛地車輛制造有限公司正加強(qiáng)與青島太平洋客車有限公司緊密合作生產(chǎn)新能源汽車。"昨日7時(shí)許，從國(guó)外歸來(lái)剛下飛機(jī)的吳剛接受記者采訪，他稱此次出國(guó)也是為推進(jìn)此事而去的，他負(fù)責(zé)的青島新能源汽車項(xiàng)目一期投資在兩億元左右，計(jì)劃生產(chǎn)大巴、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)等新能源汽車，目前項(xiàng)目正在順利推進(jìn)中。記者 錫復(fù)春

　　五問(wèn)

　　關(guān)注

　　新能源車

　　一問(wèn)：能不限購(gòu)、不限行嗎？

　　在北京、上海等一線城市，已有優(yōu)待。比如，上海購(gòu)買新能源車，滿足一定條件即可免費(fèi)配給牌照；而在北京，參與新能源車搖號(hào)，中標(biāo)幾率大大高于傳統(tǒng)汽車。

　　新政策明確，實(shí)行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。同時(shí)，改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車的通行給予便利。

　　二問(wèn)：動(dòng)力電池安全嗎？

　　"經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，新能源車動(dòng)力電池技術(shù)已有長(zhǎng)足進(jìn)步，電池、材料本身都具備阻燃技術(shù)，起火爆炸的風(fēng)險(xiǎn)已大大降低。"中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華說(shuō)，但和傳統(tǒng)汽車一樣，在極端情況下也不排除會(huì)發(fā)生爆炸。

　　"新能源車動(dòng)力電池經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)嚴(yán)格檢測(cè)，其所含的化學(xué)物質(zhì)均可回收。"比亞迪汽車新聞發(fā)言人李云飛說(shuō)。相比電動(dòng)自行車電池，新能源車電池回收門檻較高，一般都由車企自行回收，但規(guī)范回收還需配套的政策法規(guī)。

　　三問(wèn)：補(bǔ)貼會(huì)持續(xù)多久？

　　新政策明確，有關(guān)方面要抓緊研究確定2016至2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于2014年底前向社會(huì)公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期。

　　"這意味著新能源車的補(bǔ)貼至少在2020年前依然會(huì)存在，不過(guò)補(bǔ)貼數(shù)額將會(huì)隨著時(shí)間推移而逐步減少。"許艷華說(shuō)。

　　四問(wèn)：有產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)嗎？

　　"發(fā)展新能源車前，國(guó)內(nèi)汽車廠商都已有多年傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。"在許艷華看來(lái)，當(dāng)前新能源車產(chǎn)能并不大，如果市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，車企更多會(huì)對(duì)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能進(jìn)行改造，暫時(shí)無(wú)須擔(dān)憂產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　五問(wèn)：中國(guó)有機(jī)會(huì)領(lǐng)先嗎？

　　"從新能源車銷量看，美國(guó)一年有10萬(wàn)輛，日本是4萬(wàn)輛，中國(guó)今年有望達(dá)到4到5萬(wàn)輛。"許艷華說(shuō)，三國(guó)新能源車本質(zhì)上沒(méi)有太多差別，都處于初期階段，中國(guó)確實(shí)有引領(lǐng)全球的機(jī)會(huì)。本版（除署名外）均據(jù)新華社