日前,山東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于在財(cái)政專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域?qū)嵭行庞秘?fù)面清單制度的通知》。據(jù)介紹,這是山東在全國率先對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行信用負(fù)面清單制度,有關(guān)專家稱這是財(cái)政資金管理制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。

　　制度涵蓋所有省級(jí)專項(xiàng)資金

　　據(jù)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志介紹,所謂財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單制度,就是對(duì)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用財(cái)政資金等失信、失范行為,在有關(guān)部門嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理、處罰的基礎(chǔ)上,由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門納入信用負(fù)面清單,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)其以后年度申報(bào)所有的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目予以限制,以此引導(dǎo)專項(xiàng)資金申請(qǐng)人的行為趨于理性,保證財(cái)政資金使用效益得到有效發(fā)揮。

　　近年來,隨著全省財(cái)政收入規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各級(jí)財(cái)政對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的專項(xiàng)資金投入快速增加,在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是,受社會(huì)誠信缺失等因素影響,在財(cái)政專項(xiàng)資金管理中,特別是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng),虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、損失浪費(fèi)以及低效使用財(cái)政資金問題日益突出,亟待加以規(guī)范。

　　山東的財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單制度規(guī)定,自2014年7月1日起,省級(jí)公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的用于支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)特定政策目標(biāo)或工作任務(wù)、具有專門用途的資金,在其項(xiàng)目申報(bào)、資金使用各個(gè)環(huán)節(jié),均實(shí)行信用負(fù)面清單制度。對(duì)中央下達(dá)山東的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,也一并納入?yún)⒄請(qǐng)?zhí)行。