由于財(cái)稅體制改革涉及方方面面的利益關(guān)系,加上上輪改革在很多方面存在著天然的缺陷,其帶來的利益格局固化,也使得本輪改革會(huì)遇到更多的障礙和挑戰(zhàn)。

　　稅制是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配最重要的手段之一,科學(xué)、合理、規(guī)范的稅制,無疑將有利于社會(huì)財(cái)富的公平分配,促進(jìn)社會(huì)公平,反之,則不利于社會(huì)財(cái)富的公平分配,也不利于社會(huì)公平。

　　現(xiàn)行稅制,雖然也是按照公平的要求設(shè)計(jì)的,但是,由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)條件與環(huán)境的影響,特別是為了增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,稅制的設(shè)計(jì)也就擺脫不了行政思維的影響,被人為地增加了許多非市場(chǎng)因素,在公平性方面自然就存在較大的問題。如在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系方面,就過度強(qiáng)調(diào)了國(guó)家利益,強(qiáng)調(diào)財(cái)政增收,強(qiáng)調(diào)提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,問題也就逐步暴露了。其中,居民收入被擠占,是最突出的矛盾。居民收入占GDP的比重不斷下降,則是最明顯的表現(xiàn)。不僅如此,在增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等范圍和稅率等的設(shè)計(jì)方面,也存在明顯的漏洞和問題,存在許多不合理的地方。

　　所以,新一輪稅制改革,應(yīng)當(dāng)也必須突出公平二字,將公平作為稅制改革的最基本原則,嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立科學(xué)、合理、規(guī)范、公平的稅制。(摘自《證券時(shí)報(bào)》,作者譚浩俊)

　　

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