記者了解到，近年來城陽區堅持突出群眾主體地位，緊跟群眾需求步伐，積極探索以人為核心、以規劃為引領、以產業為支撐、以服務為保障、以群眾安居樂業為根本的新型城鎮化之路，被青島市委市政府確定為“城陽模式”。

　　遵循城鎮發展規律，探索產城一體新模式

　　記者了解到，城陽區按照“兩區引領、八園支撐、三帶崛起、組團發展、生態間隔”的總體空間布局，推動資源要素集約利用、區域之間協調發展，特色小鎮、新型社區、重點園區建設統籌推進，產業發展、拆遷建造、設施配套、生態建設等工作齊頭并進。

　　城陽區實施園區發展驅動，通過以獎代補形式鼓勵社區籌建廠房、商業設施 ，通過租賃、合作等形式增加集體收入。累計建成標準廠房、商業設施 40多萬平方米，每年帶動社區增收5000多萬元。實施配套服務拉動 ，引導社區培育服務組織，為企業提供基建綠化、公寓配套、農副產品配送等服務。已有21個社區與企業建立長期合作關系，每年帶動社區增收4400多萬元。實施舊村改造推動，對舊村改造社區，免繳或減半收取相關建設費用，并將土地“招拍掛”凈收益全額返還社區，引導社區發展新產業。利用舊村址累計建成服務業項目30個，每年帶動社區增收5900多萬元。挖掘特色資源帶動 ，引導社區挖掘特色資源 ，大力發展都市農業，積極開發山村旅游、度假等旅游產品。累計建成農業示范園27處、花卉苗木基地16處，每年帶動社區增收2700多萬元。盤活閑置資源促動，引導社區利用閑置辦公用房、廠房、校舍等設施，以折價入股或租賃、聯營等形式興辦企業。已有50多萬平方米閑置資源實現再利用，每年帶動社區增收4000多萬元。

　　回應群眾生態關切，建設美麗宜居新家園

　　城陽區對應群眾的多元需求，創建了公共服務新標準。堅持把公共服務作為以人為本的要義，全方位完善城鄉功能配套，基本公共服務均等化水平不斷提升。依托社區中心健全三級便民服務體系，推進政府公共管理職能向社區延伸、民生服務資源向社區集聚、社會治理重心向社區下移，新建成社區中心9處、累計達到36處，基本實現現狀區域全覆蓋，形成“15分鐘便民服務圈”，基本實現“居民辦事不出社區”。完善群眾體育設施，推進全民健身，打造起“八分鐘健身圈”。

　　城陽還進一步加強生態文明建設 ，深化“密植混交”式綠化，打造“花園式”城區和“森林型”城郊，林木覆蓋率、城區綠化覆蓋率分別達到39.4%、41.2%，基本達到國家森林城市標準。推進總投資15億元的白沙河沿線綜合整治開發，構筑起集產業 、休閑、居住、防汛等功能于一體的生態長廊。完善城鄉網格化長效管理機制，組建運行“數字化城管”，全國首個TOT市場化運營的垃圾轉運站正式投入使用。全面開展環境綜合整治，打造干凈整潔、優美舒適的城區環境。

　　適應農村向城鎮轉型，完善社會治理新體系

　　城陽區不斷適應農村向城鎮轉型，順應農民向市民轉變，打造道德文明新高地。堅持物質滿足與精神滿足同步，將素質提升作為人的城鎮化的重中之重，以文化熏陶人、以活動凝聚人，城市精氣神有力提升。以黨和政府的誠信引領社會價值取向，大力開展黨的十八大、十八屆三中全會精神和“中國夢”宣傳教育活動，踐行社會主義核心價值觀，實施“四德”建設工程，市民行為理念逐漸成為百姓自覺行動 ，17條“您懂得、別忘了”溫馨提示深入民心，匯聚起圓夢正能量。城陽立足群眾生活方式轉變，投入700萬元實施了文化惠民工程，“文化超市”惠民服務項目獲省政府首屆文化創新獎 ，被評為全國“服務基層、服務農民”文化建設先進單位。

　　城陽區不斷推動基層治理向群眾自治、綜合治理轉變，群眾有序參與社會治理實現質的突破，社會大局和諧穩定。打造了“惟民之聲”省級服務品牌，構建起一個部門“集中受理、協調辦理、統一答復”的群眾訴求辦理新機制，全市“兩線”活動中辦理滿意度保持全市第一。發揮群眾主體意識，深入開展區、街道 、社區三級以“請居民參與、聽居民意見、請居民監督”為主要內容的市民議事活動，強力推進基層民主法制建設 ，面對面聽民需、問民計、議民生，讓群眾參政議事、干部遵規守紀，群眾滿意率達95.6%。

　　文/記者 徐偉 圖/資料圖片

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王好]