在一些地方,與
城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)環(huán)節(jié)熱火朝天相對應(yīng)的,是城鎮(zhèn)化公共服務(wù)短板的日益凸顯。商業(yè)化建設(shè)火爆的背后,公共交通卻不見蹤影,醫(yī)療與教育等必備的公共服務(wù)更是遙不可及。而后者恰恰才是城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和關(guān)鍵所在,也才是地方政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須堅(jiān)守并擔(dān)當(dāng)?shù)谋疚唤巧?br>
正所謂市場的歸市場,政府的歸政府,在城鎮(zhèn)化過程中,同樣不應(yīng)角色錯位。城鎮(zhèn)化的商業(yè)開發(fā)與建設(shè)環(huán)節(jié),理應(yīng)交給市場,而不是地方政府?dāng)]起袖子自己上場,即便是以建立地方開發(fā)平臺和公司的方式從中謀取利益,同樣涉嫌越位;而在城鎮(zhèn)化的公共服務(wù)配套與供給方面,政府恰恰責(zé)無旁貸,承擔(dān)城鎮(zhèn)化帶來的公共成本,顯然不是情不情愿的問題,在公共服務(wù)方面的失位,其實(shí)更應(yīng)建立相應(yīng)的行政問責(zé)與追究機(jī)制。
當(dāng)本該由政府站穩(wěn)的公共服務(wù)這條腿,卻更有興致插足于商業(yè)性開發(fā)那條腿,如此城鎮(zhèn)化,注定將難以平穩(wěn)前行。而唯有地方政府退出城鎮(zhèn)化開發(fā)的名利場,回歸擔(dān)當(dāng)城鎮(zhèn)化公共成本這一本職,城鎮(zhèn)化才不會陷入“只見城,不見人”的尷尬境地。
(摘自《法制日報(bào)》)
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