文/陳俊、吳俊

　　辦事要好處費，升官要靠“上頭有人”……種種司空見慣的潛規(guī)則，刺痛了多少社會神經(jīng)；“讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場”，習近平總書記近日的有力話語，振奮起無數(shù)人心。

　　新中國成立以來，全國各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批廉潔奉公、勤政為民，為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁的好干部。但是，也有一些人不肯真抓實干，卻在“官場潛規(guī)則”上下足了功夫，“基層愛戴不如領導點頭，公平競爭不如走走后門，勤勞苦干不如找個靠山”的說法甚至一度廣為流傳，大有市場。

　　不必回避，當前在一些地方，潛規(guī)則確實達到了無處不見、無孔不入的程度：官員來訪，公務接待；領導嫁女，排隊送禮……大到官員晉升，小到普通老百姓辦個身份證，甚至在駕駛員違章扣分罰款這樣的環(huán)節(jié)，種種潛規(guī)則如影隨形。前不久公安部就曾針對一些地方治安部門存在的問題重拳出擊，明令各級公安機關不得在“辦理戶口”等方面實施刁難。

　　種種潛規(guī)則中，官場潛規(guī)則猶如風暴之眼，不僅嚴重敗壞了黨政清風，帶壞隊伍，誘發(fā)腐敗，更猶如毒瘤，直接污染了社會風氣，損害公平正義，給一些老百姓留下了“官官相護”“權錢交易”的印象。久而久之，上行下效，潛規(guī)則開始在社會各個領域大行其道：藥品購銷、工程承包、銀行貸款等領域，要給經(jīng)辦人員支付“回扣”；在學術教育領域，課題競標要開支“公關費”，申報學位授予點要向權力部門和評審專家支付“操心費”，在報刊發(fā)表論文要交“版面費”……凡此種種，令人痛心。

　　潛規(guī)則之所以大行其道，一個重要原因是“顯規(guī)則”的缺位。作為顯規(guī)則的政策法規(guī)不完善，給潛規(guī)則創(chuàng)造了生存空間。而一些地方有法不依，有章不循，損害了規(guī)章制度的權威性，直接催生出潛規(guī)則的巨大市場。

　　潛規(guī)則積弊已久，不可能自行消退。要讓官場潛規(guī)則失去“土壤、通道、市場”，首先要下大氣力端正黨風政風，嚴肅黨紀政紀，嚴懲那些熱衷于玩轉潛規(guī)則的領導干部，讓他們處處提心吊膽，付出巨大代價。同時，讓顯規(guī)則的陽光照耀每一個角落。堅持和完善黨務公開、政務公開等各項公開辦事制度，切實保障人民群眾的監(jiān)督權和知情權。只有通過完善相關制度，不讓老實人吃虧、投機者得利，讓“為官一任造福一方”的理念在官場成為共同認識和自覺行動，潛規(guī)則才能不攻自破。

　　

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