重復(fù)申報(bào)的重要原因,就是相關(guān)科室各自為政,主管部門不相往來,給了企業(yè)可乘之機(jī)。涉企資金納入一個(gè)項(xiàng)目庫管理,從源頭上堵住了漏洞

　　□記者　姜宏建　報(bào)道

　　本報(bào)菏澤訊　企業(yè)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)、套取騙取補(bǔ)助資金,是財(cái)政資金管理一大難題。今后,這種現(xiàn)象在菏澤將從源頭上得到遏制。4月19日,菏澤市財(cái)政局局長周鐵倫告訴記者,"從4月開始,菏澤市在全省率先全面整合涉企資金,將全部43項(xiàng)涉企資金統(tǒng)一納入一個(gè)‘項(xiàng)目庫’。"

　　菏澤此次涉企資金的整合范圍,包括中央、省級安排資金29項(xiàng)和菏澤市級安排資金14項(xiàng),涉及資金近4億元。按照"資金性質(zhì)不變、資金用途不變、監(jiān)督管理渠道不變,項(xiàng)目計(jì)劃由縣區(qū)財(cái)政會同有關(guān)部門統(tǒng)一篩選,項(xiàng)目選擇嚴(yán)格限制在涉企資金項(xiàng)目庫之內(nèi)"的原則,確定財(cái)政扶持項(xiàng)目。

　　市財(cái)政局企業(yè)科科長林成廣說,"過去,在申請財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí),同一個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)既可以從環(huán)保資金、技改資金或節(jié)能資金等多個(gè)方面進(jìn)行申報(bào)。甚至,在招商引資過程中,有的企業(yè)項(xiàng)目還沒落地,就通過亂報(bào)虛報(bào)投資金額,申請專項(xiàng)。"

　　談起整合初衷,周鐵倫認(rèn)為,上述問題之所以時(shí)有發(fā)生,一個(gè)重要的因素在于,財(cái)政各相關(guān)科室各自為政,互不溝通,項(xiàng)目主管部門不相往來,信息不暢,從而留下監(jiān)管空白,給企業(yè)造成可乘之機(jī)。他說,"這次涉企資金全面整合,就是要加強(qiáng)各方面之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,把審核監(jiān)管之網(wǎng)織廣織密織實(shí),從源頭上堵住漏洞,確保將有限的財(cái)力集中支持重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目。"

　　本次涉企資金整合,采取建立涉企資金項(xiàng)目庫的方式。涉企資金整合項(xiàng)目庫由各涉企專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫組成。市財(cái)政局整合辦公室負(fù)責(zé)整合項(xiàng)目庫的組建、調(diào)整、執(zhí)行情況匯總分析；各涉企專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫以項(xiàng)目主管部門為主,市財(cái)政局各有關(guān)科室配合,分別進(jìn)行篩選、組建、上報(bào)；各縣區(qū)政府統(tǒng)一組織企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,在通過公示和專家評審的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)目主管部門會同市財(cái)政局有關(guān)科室共同擇優(yōu)推薦年度項(xiàng)目計(jì)劃,納入涉企資金整合項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每年調(diào)整入庫一次。年度內(nèi)安排、上報(bào)的資金項(xiàng)目,必須在下發(fā)的整合項(xiàng)目庫內(nèi)篩選。

　　據(jù)悉,該市將籌建財(cái)政涉企資金申報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺,將涉企資金的申報(bào)、評審、公示、安排、績效反饋等納入統(tǒng)一平臺。

　　山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展所所長劉德軍認(rèn)為:"涉企資金全面整合,有利于轉(zhuǎn)變政府行政職能和工作方式,遏制權(quán)力尋租,優(yōu)化財(cái)政資金使用效用,推動(dòng)企業(yè)快速健康發(fā)展。"