重復申報的重要原因,就是相關科室各自為政,主管部門不相往來,給了企業可乘之機。涉企資金納入一個項目庫管理,從源頭上堵住了漏洞

　　□記者　姜宏建　報道

　　本報菏澤訊　企業多頭申報、重復申報、虛假申報、套取騙取補助資金,是財政資金管理一大難題。今后,這種現象在菏澤將從源頭上得到遏制。4月19日,菏澤市財政局局長周鐵倫告訴記者,"從4月開始,菏澤市在全省率先全面整合涉企資金,將全部43項涉企資金統一納入一個‘項目庫’。"

　　菏澤此次涉企資金的整合范圍,包括中央、省級安排資金29項和菏澤市級安排資金14項,涉及資金近4億元。按照"資金性質不變、資金用途不變、監督管理渠道不變,項目計劃由縣區財政會同有關部門統一篩選,項目選擇嚴格限制在涉企資金項目庫之內"的原則,確定財政扶持項目。

　　市財政局企業科科長林成廣說,"過去,在申請財政專項資金時,同一個項目,企業既可以從環保資金、技改資金或節能資金等多個方面進行申報。甚至,在招商引資過程中,有的企業項目還沒落地,就通過亂報虛報投資金額,申請專項。"

　　談起整合初衷,周鐵倫認為,上述問題之所以時有發生,一個重要的因素在于,財政各相關科室各自為政,互不溝通,項目主管部門不相往來,信息不暢,從而留下監管空白,給企業造成可乘之機。他說,"這次涉企資金全面整合,就是要加強各方面之間的溝通、協調和配合,把審核監管之網織廣織密織實,從源頭上堵住漏洞,確保將有限的財力集中支持重點企業項目。"

　　本次涉企資金整合,采取建立涉企資金項目庫的方式。涉企資金整合項目庫由各涉企專項資金項目庫組成。市財政局整合辦公室負責整合項目庫的組建、調整、執行情況匯總分析；各涉企專項資金項目庫以項目主管部門為主,市財政局各有關科室配合,分別進行篩選、組建、上報；各縣區政府統一組織企業申報項目計劃,在通過公示和專家評審的基礎上,各項目主管部門會同市財政局有關科室共同擇優推薦年度項目計劃,納入涉企資金整合項目庫。項目庫實行動態管理,原則上每年調整入庫一次。年度內安排、上報的資金項目,必須在下發的整合項目庫內篩選。

　　據悉,該市將籌建財政涉企資金申報網絡系統平臺,將涉企資金的申報、評審、公示、安排、績效反饋等納入統一平臺。

　　山東省宏觀經濟研究院社會發展所所長劉德軍認為:"涉企資金全面整合,有利于轉變政府行政職能和工作方式,遏制權力尋租,優化財政資金使用效用,推動企業快速健康發展。"