□　本　報(bào)　記　者　姜宏建　本報(bào)通訊員　張憲旺　　日前,省委、省政府確定,省財(cái)政再籌集資金近30億元,重點(diǎn)用于保障改善民生、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和加快推進(jìn)改革等方面。這是繼5月份省財(cái)政推出穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生一攬子政策后的又一重大舉措。至此,加上年初預(yù)算安排和政府自行發(fā)債資金,今年省級(jí)安排財(cái)政資金558億元,同時(shí)預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)約650億元,合計(jì)1200多億元,這釋放出政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),年初,省財(cái)政安排支持發(fā)展方面資金391.22億元,較上年增加31.68億元。在支持重點(diǎn)上,向節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等公共性、基礎(chǔ)性服務(wù)傾斜。

　　這次新籌集的近30億元資金,主要用于三個(gè)方面:保障改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)需求方面,加大對(duì)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助的投入；將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月65元提高到75元；為社會(huì)福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等基層社會(huì)福利機(jī)構(gòu)配備設(shè)施設(shè)備。促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,調(diào)整出口退稅省市分擔(dān)機(jī)制,對(duì)市縣負(fù)擔(dān)出口退稅比上年增長(zhǎng)部分,改為省級(jí)全額負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)各地?cái)U(kuò)大開(kāi)放積極性。加快推進(jìn)改革、激活發(fā)展紅利方面,安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)；擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍；加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層特別是財(cái)政困難縣鄉(xiāng)全面落實(shí)津補(bǔ)貼及其他民生政策。

　　另外,省財(cái)政今年還將自主發(fā)行137億元地方政府債券資金,比去年增加25億元,將優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造、普通公路建設(shè)等公益性項(xiàng)目。

　　在做好"加法"的同時(shí),我省做好"減法"優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由87項(xiàng)壓減到25項(xiàng),壓減比例達(dá)到71%。今年全省減稅規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)650億元左右。其中,營(yíng)改增方面,預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約150億元；增值稅轉(zhuǎn)型方面,預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)220億元；在節(jié)能減排和資源綜合利用方面,年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約230億元；在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)30億元；在支持小微企業(yè)方面,年減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)約20億元。壓減一般性支出,2014年按不低于5%的比例壓減省直部門(mén)日常公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出。1-5月份,全省以行政經(jīng)費(fèi)為主的一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)5.3%,低于財(cái)政支出平均增幅9.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　做好"加減法"的同時(shí),加大財(cái)政改革:省級(jí)251億元稅收全部下劃給市縣管理,建立新的稅收分享機(jī)制,調(diào)動(dòng)市縣積極性；省級(jí)預(yù)算對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由243項(xiàng)減少到99項(xiàng),提高政府宏觀調(diào)控能力,增強(qiáng)市縣理財(cái)自主權(quán)；6大類57款316項(xiàng)適合市場(chǎng)化提供的公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,促進(jìn)社會(huì)組織和企業(yè)發(fā)展；盤(pán)活財(cái)政存量資金,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模大幅壓減,財(cái)政資金使用效益提高。

　　財(cái)政政策是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。省財(cái)政科研所所長(zhǎng)崔宗濤認(rèn)為,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)變化,適時(shí)適度進(jìn)行財(cái)政調(diào)控,利于更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。