一邊是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排隊(duì)等床位，一邊是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位閑置。

　　造成這一市場怪事的既有公、私老年機(jī)構(gòu)服務(wù)、價(jià)格的差異，也有人們的思維定勢。但深層原因卻在于“壟斷”了政府資源的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打亂了整個(gè)市場服務(wù)與價(jià)格的平衡，這種不平等的競爭讓民辦養(yǎng)老院難以得到快速良性的發(fā)展。

　　價(jià)格>> “我們比公辦的貴一倍，怎么跟人家競爭”

　　“價(jià)格1350 元，還包三餐，這個(gè)價(jià)格真值。”18日，打聽到濟(jì)南市社會(huì)福利院對社會(huì)開放的床位每月只要1350元，住在丁字山社區(qū)的居民盛女士說，她每月只有1200多元的退休金，這個(gè)價(jià)位的養(yǎng)老院最合適了?！斑€是公辦的，服務(wù)放心，怪不得床位都滿了呢！”

　　盛女士說，她打聽了槐蔭區(qū)幾家老年公寓，每月收費(fèi)大都在1500元以上，而且三餐伙食需要單獨(dú)收費(fèi)，比來比去還是公辦的價(jià)格最低。

　　同在槐蔭區(qū)，濟(jì)南綠苑福鼎老年公寓院長李濤說，公辦老年公寓的價(jià)格讓她很羨慕，“我們算上伙食、住宿等，每位老人每月要2300 多元才夠本?！崩顫f，雖然這個(gè)價(jià)位已經(jīng)是他們核算完成本以后的最低價(jià)了，但是依然比公辦老年機(jī)構(gòu)貴了接近一倍?！拔覀兊膬r(jià)格比公辦的了一倍，怎么跟人家競爭？”

　　記者獲悉，雖然老年公寓價(jià)格可以由公寓自行定價(jià)，但在濟(jì)南、青島、煙臺等省內(nèi)不少城市，因?yàn)榕c公辦老年公寓價(jià)格相比懸殊，民辦老年公寓只能略高于成本定價(jià)。“但就這個(gè)價(jià)格，我們依然還是虧損的，需要出資人經(jīng)常補(bǔ)助。”李濤說。

　　補(bǔ)貼>> “水電都難享民用價(jià)，床位補(bǔ)貼更不敢想”

　　一所老年公寓為何定價(jià)如此之高？位于文化東路的一家老年公寓的負(fù)責(zé)人蘇先生給記者算了一筆賬：租用一棟4 層樓的房屋做老年公寓，一年房租40萬元，因?yàn)槭亲约胰私?jīng)營老年公寓，還可以省下不少人工成本，但水電都是按照工業(yè)價(jià)格繳費(fèi)。如此計(jì)算，這家入住有40位老人的老年公寓每月的開支在6 萬元左右，每位老人至少收取1500 元費(fèi)用才能維持老年公寓不虧本，這還沒有計(jì)算護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)。

　　“水電都享受不到民用價(jià)格，床位補(bǔ)貼更是不敢想。”蘇先生說。

　　相比之下，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則好過得多，濟(jì)南一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，除了水費(fèi)、電費(fèi)按照民用價(jià)格收取外，因?yàn)楣k養(yǎng)老院是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，每年財(cái)政按照“人頭”每月?lián)芸?40 元，去年新增床位補(bǔ)助600 元。整個(gè)養(yǎng)老院的人員開支、工作、辦公經(jīng)費(fèi)都是財(cái)政列支，“每個(gè)人辦公經(jīng)費(fèi)一年列支大約10800元?！比绻龅皆O(shè)備更新，在每年的預(yù)算之外，還可以臨時(shí)申請撥款。

　　“除此之外，我們還有社會(huì)捐款，以及對外床位的收費(fèi)?！边@位負(fù)責(zé)人表示，最低估算，每年財(cái)政、社會(huì)支持他們的費(fèi)用超過1000 萬元，因此他們公寓的對外價(jià)格才核算在1500元以內(nèi)。

　　對此，李濤說，經(jīng)過去年不斷申請，她所在的老年公寓才享受到了民用電價(jià)和水價(jià)，每張床位有了60元的補(bǔ)貼。這些以前她連想都沒有想過，更不敢想可以和公辦老年公寓“一爭高下”。

　　政策>> “對公辦的太偏向了，我們更需要扶持”

　　對于民辦老年公寓收費(fèi)高的說法，歷下區(qū)一家民辦老年公寓的負(fù)責(zé)人劉女士說，公辦的有補(bǔ)貼，民辦的沒有，怎么能比較？“都是為國家和政府分憂，為什么我們民辦老年公寓就像是‘后娘養(yǎng)的’，政策對公辦的太偏向了，其實(shí)我們更需要扶持。”劉女士說。

　　實(shí)際上，對于公辦老年公寓的補(bǔ)助，記者曾從省老齡委第二十二次全體會(huì)議上了解到，每增加一張養(yǎng)老床位，不算土地成本，約需要6.5 萬元。入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，每人每年財(cái)政供養(yǎng)費(fèi)用約為2.3 萬元。

　　省老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，養(yǎng)老市場最大的問題是市場不統(tǒng)一、不開放，競爭無序。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有充分享受到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策，沒有做到一視同仁、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，在建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助方面，只對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有納入補(bǔ)助范圍，在稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策方面，有些政策也僅針對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不享受。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于有政府補(bǔ)助，收費(fèi)普遍偏低，有價(jià)格競爭優(yōu)勢，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成不公平競爭。這導(dǎo)致公辦養(yǎng)老院床位緊張，想住的人擠破頭，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻住不滿，出現(xiàn)冷熱不均的現(xiàn)象，影響民辦養(yǎng)老院的發(fā)展。對此，我省近兩年來開始逐漸改變對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策“偏向”。

　　“我們只希望在公平的環(huán)境中競爭，在投入上，政府應(yīng)該對公辦、民辦老年公寓一視同仁?！崩顫龑τ浾哒f。

　　 [編輯: 張珍珍]