“目前環境保護形勢十分嚴峻,環保工作還有很多急需解決的問題?！?月9日,在政法機關服務保障環保工作座談會上,第一個發言的山東省環保廳廳長張波說。

　　環保人人關心,社會關注,今年政府工作報告提出“堅決向污染宣戰”。“今年以來,省環保廳查處了23起惡意排污的案件?？墒墙洸殚営嘘P規定,由于環境污染入罪的門檻高,惡意排污只有造成嚴重后果才能給予刑事處罰。對于當時沒有造成嚴重后果的排污者,處罰上限往往只是拘留15天、罰款10萬元。”張波說,有些企業排污一天就省幾十萬元,這樣的處罰哪能震懾住違法者?

　　去年6月18日發布的兩高司法解釋對環境污染犯罪作出了細化規定,但由于存在取證難、認定難等實際問題,一些不法業主對環保執法檢查置若罔聞。張波說,環保執法檢查人員到一些地方檢查時,一些不法業主暴力抗法,甚至放狗咬執法者。

　　企業排出的哪些物質造成了污染?污染后果有多嚴重?只有專業的鑒定結論,才能確定當事人是否構成犯罪,罪輕還是罪重。“目前我省擁有鑒定資質的省級專業機構只有3家,這加劇了鑒定難,致使環境違法犯罪得不到及時處理?！睆埐ㄕf。

　　省司法廳廳長王本群介紹說,過去由于環境違法犯罪案件總數不多,在司法鑒定相關規定出臺時,沒有對環境污染司法鑒定機構作出相應規定。他建議說,要打擊環境犯罪,鑒定機構必不可少,應在下一次修訂司法鑒定相關規定時,對環境污染司法鑒定機構作出專門的規定,促進鑒定機構依法設立、依法運作。

　　座談會上,不少人提起了康菲漏油事件。在該事件中,煙臺養馬島海產養殖戶于軍等80多戶養殖扇貝的漁民受到了損失,其中只有40戶漁民委托律師起訴。為何半數人不愿意起訴?于軍曾給記者算過一筆賬:自己損失了幾百萬元,在不確定是否能贏得官司情況下,先要支付十幾萬的律師費,4萬元的訴訟費。特別是鑒定費更高,石油是有“油指紋”的,只要在養馬島海域取樣進行鑒定,就能證明這一海域的石油是否是康菲公司泄漏的。但這項鑒定技術含量高,鑒定費是天文數字,不是養殖戶們能承擔的。