教育

　　更多農家子弟上重點高校

　　　【報告】貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上,使更多的農家子弟有升學機會。深化教育綜合改革,積極穩妥改革考試招生制度,擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權,鼓勵發展民辦教育。

　【點評】全國人大代表周洪宇:教育資源向貧困地區傾斜,這有助于社會縱向流動。單獨二胎

　　落實政策　多省市推行

　　　【報告】堅持計劃生育基本國策不動搖,落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。

　【點評】全國人大代表張天任:政策已在多省市推行,有助于緩解老齡化帶來的壓力。養老

　　鼓勵發展企業年金

　　　【報告】建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,完善與職工養老保險的銜接辦法。改革機關事業單位養老保險制度,鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。

　【點評】國家行政學院教授丁元竹:我國目前有四套養老制度,按"身份"劃分,將其逐步并軌是方向,城鄉居民制度統一只是第一步,難點是今后與職工養老制度的并軌。醫療

　　補助人均提至320元

　　　【報告】完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制,城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元。在全國推行城鄉居民大病保險。縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣,覆蓋農村5億人口。

　【點評】全國人大代表宗慶后:新醫改方案與普通老百姓健康需求實際相比仍有一定差距,還應從藥品制度、看大病等方面著力改革。

住房

　　建成480萬套保障房

　　　【報告】加大保障性安居工程建設力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區470萬套以上。年內基本建成保障房480萬套,讓翹首以待的住房困難群體早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有產權房住房供應。

　【點評】全國人大代表戴天榮:更多的保障房建成,將有效緩解"住房難",分類調控、增加中小套型商品房這體現出更加市場化的思路。舌尖上的安全

　　全方位構建"最嚴"監管

　　　【報告】建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準,用最嚴格的監管,最嚴厲的處罰,最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障"舌尖上的安全"。

　【點評】全國人大代表傅企平:這三個"最嚴"彰顯了食品安全監管的決心,建議提高食品安全違法的處罰力度。

向污染宣戰

　　重拳治霾　務求實效

　　　【報告】出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口……實行區域聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃。"我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。"

　【點評】全國人大代表辜勝阻:這是一項系統工程,以京津冀地區為例,只有從整體出發研究和處理該區域的污染問題,才能實現區域空氣污染狀況有所改善。社會救助

　　提低保標準　與物價聯動

　　　【報告】重點是推進社會救助制度改革,繼續提高城鄉低保水平,全面實施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創業奮斗解除后顧之憂。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。

　【點評】全國政協委員張連起:這突出體現政府民生方面的"底線思維",著眼于"雪中送炭"而不是"錦上添花",社會救助是民生短板,需要從機制上逐漸完善。就業與收入分配

　　收入差距要縮小

　　　【報告】以創新引領創業,以創業帶動就業。努力實現更加充分、更高質量就業。改革機關事業單位工資制度,在事業單位逐步推行績效工資,健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度。多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。

　【點評】全國人大代表陳乃科:收入分配改革首先要把低收入者"保"起來,確定合理的收入分配格局,規范機關事業單位、國企等的工資制度,防止收入差距過大。　　戶籍改革

　　落戶政策差別化

　　　【報告】推動戶籍制度改革,實行不同規模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。對未落戶的農業轉移人口,建立居住證制度。

　【點評】全國人大代表蔡繼明:要有序推進城鎮化、推進農業轉移人口市民化,就必須推動戶籍制度改革,消除阻礙農民進城落戶、人口遷徙定居的戶籍制度障礙。