△勝利電廠脫硫脫硝工程　　□王英林

　　

　　"鐵腕治理水氣污染問題,嚴厲懲治破壞生態環境和危害群眾健康的環境違法行為。堅決淘汰落后產能,嚴把新上項目能評環評安評關口,實施一批重點減排和大氣治理工程,加強生態建設,促進環境質量全面改善。"東營市市長申長友在市七屆人大三次會議所作《政府工作報告》中的話語,擲地有聲。

　　開展生態環境整治提升年行動,是東營市在全面治理水氣污染、全民開展環保行動、實施公共環境改善工程基礎上,進一步加強污染治理環境保護的又一重大舉措。近年來,東營市高度重視環境保護工作,按照"環境立市、生態優先"的工作方針和建設生態文明典范城市的奮斗目標,不斷加大環保工作力度,在生態建設、節能減排、污染治理、循環經濟發展等方面取得了新進展,尤其是2013年,圍繞改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展這一主線,全力推進環境保護各項重點工作,取得了顯著成效。

　　2013年,東營市以環保工程為基點,全力實施76項(102個子項)環保重點工程,完成投資19.03億元,建成9家石油煉制企業催化裂化再生煙氣脫硫工程、8家火電企業脫硫脫硝工程、10座污水處理廠、13個河流人工濕地建設項目,促進了環境質量改善。以環評審批為抓手,嚴格環評審批和"三同時"制度,健全完善規劃環評與項目環評聯動、公眾參與和專家批前評估等機制,推動石油裝備、新能源、新材料及節能環保等產業發展,促進了經濟轉型升級。全年審批建設項目237個,拒批高排放項目3個。以執法監管為手段,圍繞群眾反映強烈的突出環境問題,深化"網格化管理"和環境夜查制度,加強重點區域、領域的環境監察,始終保持對環境違法行為的高壓態勢,全年出動執法人員5000余人(次),檢查企業2200余家(次),立案查處環境違法行為267起,取締"土小"污染企業182家,處理各類環境信訪案件193件。以能力提升為保障,建設了100余家重點污染源自動在線監測設施、12個河流和15個空氣自動監測站,實現了對部分重點污染源、重點河流和城市空氣環境的實時監控。以輿論宣傳為依托,深入開展各類生態示范創建和油城環保世紀行活動,加強與人民群眾、民間環保組織的溝通,促進社會公眾參與。

　　"加強生態文明建設是一項戰略任務,加強環境保護是政府的一項重要職責,必須先從污染治理入手,加快建設生態東營、美麗東營。"申長友在《政府工作報告》中明確強調。下一步,東營市將以開展生態環境整治提升年行動為契機,加大資金投入,強化環境監管,嚴格環境準入,出重拳、下猛藥,鐵腕治理,努力推動全市環境質量不斷改善。

　　據了解,東營市在生態環境整治提升年行動中將重點抓好5個方面的工作:一是抓管理。嚴格污染物排放總量控制,不予審批無總量排放指標的項目,嚴控污染物新增量大的項目；嚴格行業準入,禁止新建造紙、印染、電解鋁等高污染行業；優化產業空間布局,化工類項目逐步進入園區；嚴格環境執法監管,實施頂格處罰,對涉嫌環境犯罪的,依法追究刑事責任。二是抓工程。突出抓好116項環保重點項目(含續建項目)。加快東城南、西城北等城鄉污水處理廠建設,確保達到"一鎮一廠、水質改善"的目標；每條省控、市控河流至少建成一處濕地凈化工程；加快淘汰黃標車并實施區域禁行,抓好燃煤電廠、城區燃煤鍋爐和石化企業脫硫脫硝設施建設。三是抓能力。完善城市空氣質量、重點流域、地下水監控點位和自動監測網絡,擴大監測范圍；所有縣區空氣自動監測站增上PM2.5等監測設備。四是抓環保信用評價。制定出臺《東營市企業環保信用評價及環境違法聯動管理辦法》,發揮各部門、單位對企業環境違法聯動制約作用,將企業環保信用評價結果向社會公開,同時通告參與企業信用監管的聯動部門,分別落實鼓勵性、警示性、懲戒性、懲罰性措施。五是抓宣傳。深入開展"環保服務進企業"活動,不斷提高企業履行社會責任的自覺性和主動性。設立公眾有獎舉報資金,加強與民間環保組織、人民群眾的聯系,鼓勵發揮公眾在環保監督、環保宣傳等方面的作用。