打造一批縣域中心城市

　　對于縣一級的城市，我省明確的發(fā)展要點為順應(yīng)其擴展勢頭。據(jù)介紹，我省縣(市)數(shù)量多、基礎(chǔ)好。具有人口基數(shù)小、成本低的優(yōu)勢。但目前縣城還存在路、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，垃圾清運、污水處理等運轉(zhuǎn)效率不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系還不健全等問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，全省縣城人口增長最快，流動人口50%集中在縣城。

　　我省明確各地在推進城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)進一步完善縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，努力打造一批30萬～50萬人口的縣域中心城市。

　　取消隱形落戶限制

　　我省將全面摸清歷史文化保護區(qū)、名鎮(zhèn)名村和優(yōu)秀建筑情況，實施好“鄉(xiāng)村記憶”工程，該保護的保護，該搶救的搶救 ，讓大家“記得住鄉(xiāng)愁”、“留得住鄉(xiāng)情”。

　　深入挖掘齊魯文化、海岱文化、沂蒙文化、運河文化等傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵，提煉這些文化的核心要素和符號特征，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中充分體現(xiàn)和運用，打造各具特色的城市風(fēng)貌。

　　省里初步考慮，選擇10個左右市、縣，開展新型城鎮(zhèn)化試點。具備條件的縣、市，要爭取列入國家新型城鎮(zhèn)化試點。

　　戶籍上，除濟南、青島外的其他城鎮(zhèn)，都要取消購房面積、就業(yè)年限等隱形落戶限制。

　　總體上來說，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莸凸溃〕擎?zhèn)的發(fā)展要從當(dāng)?shù)貧v史沿革、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的發(fā)展脈絡(luò)，培育其內(nèi)生動力。

　　我省要求，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，必須充分考慮經(jīng)濟、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，只有具備各方面條件的才可以啟動實施。

　　強縣改市近郊縣“進城”

　　目前，全省17個設(shè)區(qū)城市有49個市轄區(qū)，其中4個市只有一個轄區(qū)；縣級市比例過低，只有33%，許多縣城駐地仍按鎮(zhèn)管理。

　　今后，我省將加強對新形勢下行政區(qū)劃調(diào)整的研究及推進工作。設(shè)區(qū)市要進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展空間，支持只轄一區(qū)的市把近郊縣(市)納入城市行政區(qū)范圍，優(yōu)化功能區(qū)劃，留出足夠的農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。

　　對地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、人口集聚度高的縣，要積極推動撤縣改市。對于行政管理體制改革試點鎮(zhèn)和200個省級示范鎮(zhèn)，要逐步賦予其與人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)限，使其向小城市方向發(fā)展。對人口、經(jīng)濟和非農(nóng)就業(yè)等指標達到鎮(zhèn)標準的農(nóng)村地區(qū)，就按鎮(zhèn)來管理；達到城市標準的鎮(zhèn)，就按城市來管理。據(jù)《齊魯晚報》

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 孫孟臣]