根據(jù)
政府工作報告,2014年加大對大氣環(huán)境的治理力度,青島要達(dá)到PM2.5年均濃度下降6%的目標(biāo),這就意味著青島今年的PM2.5年均濃度,要從去年的66微克/立方米降至62微克/立方米。靠什么完成“6%”這個目標(biāo)?萬一完不成怎么辦?2月19日,市政協(xié)委員、青島市環(huán)保局局長宋春康接受本報記者專訪,對政府工作報告中有關(guān)
大氣治理的目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行了權(quán)威而詳細(xì)的解讀。
□“大氣是最普惠的公共產(chǎn)品,教育也好、醫(yī)療也好,都是針對特定的人群,唯有呼吸是每一個人都需要的 。”
□“這是歷年來 ,生態(tài)環(huán)保在政府工作報告中分量最足 、最大的一次,足以見得政府關(guān)注民生的決心。”
□“環(huán)境指標(biāo)是是否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志。”
□“PM2.5年均濃度下降6% ,難度挺大。正因為難,才看得出政府的積極和決心。”
□“這就是倒逼機制嘛,就是要有壓力,才能鳳凰涅槃。”
——市政協(xié)委員、青島市環(huán)保局局長宋春康
治源頭 控燃煤,新建小區(qū)要改用非煤供熱 “降6% ,這個目標(biāo)可比北京定得高。”當(dāng)不少委員對大氣治理寫進(jìn)工作報告的“壯舉”報以熱烈稱贊時,宋春康的神情里更多的是思索。身為環(huán)保局局長,在他看來,靠什么來保證降6%,才是最大的問題。
“燃煤是青島大氣環(huán)境最大的污染源,先從源頭上治。”宋春康的語調(diào)不高,但是思路清晰。他告訴記者,今年要嚴(yán)格控制燃煤的總量。總量包括兩部分,一部分是工業(yè)燃煤,一部分是供熱燃煤。要從工業(yè)方面控量,必須啟動區(qū)域限批,今后城區(qū)不再審批新上燃煤鍋爐項目,不增加燃煤消費。
比起工業(yè)燃煤,要想控制供熱燃煤量似乎就難了些,因為減少燃煤跟保證供熱是天然的矛盾。宋春康稱,供熱不能減,但可以“替”。怎么個替法?新建的小區(qū)改用非煤供熱 ,采用各種新型清潔能源,達(dá)到熱能多元化,替代傳統(tǒng)的燃煤供暖,就能兼顧采暖和環(huán)保。
上工程 年內(nèi)改造100多臺大中型鍋爐 2013年,青島市市區(qū)空氣中的PM2.5年均值是66微克/立方米,PM2.5年均濃度降低6%,也就是降至62微克/立方米。宋春康認(rèn)為,這不光是一個工作目標(biāo),更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的杠桿和機遇。“政府工作報告也指出,當(dāng)前的現(xiàn)狀就是資源環(huán)境壓力大,所以要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。抓環(huán)保就是轉(zhuǎn)型發(fā)展,原來傳統(tǒng)粗放的,轉(zhuǎn)型為低排放、高產(chǎn)出的。”
借這個轉(zhuǎn)型機遇,今年將有一系列重要的環(huán)保工程。宋春康舉例說,年內(nèi)將對現(xiàn)有的燃煤設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模提標(biāo)改造,對100多臺大、中型燃煤鍋爐進(jìn)行廢氣治理,脫硝、脫硫、除塵等改造項目都要強制完成。“工程目標(biāo)很明確,就是用同樣數(shù)量的煤,污染物排放量有明顯減少。”
多補貼 工業(yè)企業(yè)治污投入政府“獎補”50% “看到6%的目標(biāo),我們非常期待,可就怕落實不了。就拿企業(yè)來說吧,政府說減排,企業(yè)不干怎么辦?”市政協(xié)委員林萍的這句話也是很多市民的顧慮 。從企業(yè)角度考慮,投資可以說是減排的最大障礙。去年,青島曾宣布拿出4.6億元治理霧霾,今年2月19日的專訪中宋春康又向記者透露 ,2014年對企業(yè)的“以獎代補”更加明朗化。
宋春康稱,對于普通工業(yè)企業(yè),先進(jìn)行污染治理,治理達(dá)標(biāo)后,再將工程總投入上報,其中的50%可由政府通過“以獎代補”的形式進(jìn)行補貼。而對于供熱企業(yè),治污工程總投入的60%可由政府獎補。
宋春康說,既然已經(jīng)定了這個目標(biāo),就表達(dá)了政府的決心。