注:以上數據均來自于山東17市政府工作報告,其中2013年部分數據為預計值。

　　◆較去年GDP增長率,13市預期目標降低,4市持平

　　◆降幅最大的是菏澤,較去年實際增長率降2個百分點

　　◆14市預期固定資產投資增長率低于去年實際增長率

　　◆17市今年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預期增長幅度,均高于GDP預期增長率

　　GDP增長預期　反復“揉搓”

　　翻看2014年17市政府工作報告,降速成為主旋律——GDP預期增長率,降！預期固定資產投資增長率,降！

　　全省17市政府工作報告中,有13個市提出的GDP預期增長率較2013年GDP增長率有所降低。東營、臨沂等4市則與2013年增長率持平。

　　其中,降幅最大的是菏澤市,預期增長率較去年GDP增長率降低了2個百分點。

　　菏澤市長孫愛軍說,指標調低,主要原因有三點。一是與中央和省實現工作指導轉變的要求相銜接。二是符合菏澤現階段發展特征。三是有利于實現更高水平的發展。

　　時圣恩是菏澤市政府研究室主任,去年10月上旬就參與到市政府工作報告起草中,前后耗時3個月。他對記者說,近年來菏澤發展較快,去年GDP增長率達12%。但目前菏澤已經進入適度調整階段,要更加注重提升質量和效益。“這符合發展規律和菏澤實際。今年GDP預期增長率降為10%,就是基于這種考慮。”

　　一位參與青島市政府工作報告起草的人士告訴記者,剛開始準備調整為“9%以上”,根據市委、市政府主要領導同志及多方征求的意見,最后定為“9%左右”。之所以定為“9%左右”,是與國家發展大局、與青島自身實際、與全國同類城市相比、與發展理念和發展方式轉變等方面的考慮密不可分的。這位人士說,從青島這兩年經濟和社會發展的態勢來看,青島的計劃指標在逐步調低。“從政府工作報告中可以看出,2012年計劃增長11%,實際完成10.5%；2013年計劃增長10.5%,實際完成10%。計劃和完成情況都呈現放緩的態勢。”

　　降低增速,已經成為轉變發展方式的必然要求。山東社科院經濟所所長張衛國說,當前,如果把增速目標定得過高,各地很容易選擇擴大固定資產投資、擴張國有經濟部門產能這一最直接可控的方式,就又回到粗放增長的老路子上。調低增速,則可以使投資更加優化,有利于控制地方債規模。

　　各地對這一點也有清醒認識,17市中,除威海、日照、聊城今年預期固定資產投資增長率與去年實際增長率持平外,其他14市均有所降低,菏澤降幅仍為最大,較去年實際增長率降低了7個百分點。