【關(guān)鍵詞·上學】

　　讓教育回歸公益屬性　

　“隨著改革開放和綜合國力的不斷提高，我國公共教育卻遭遇了‘上學難 ，難在上學貴 ；上學貴 ，貴在亂收費’的新問題。”省政協(xié)委員、民革青島市委秘書長王夕源談起了教育難的問題。

　　讓公立擔當教育主體

　　他表示，根本上解決上學貴與亂收費的問題，就要堅持教育的公益性。“從學前教育開始，公立或公益幼兒園的主體地位已明顯弱化，每月托兒費少則七八百，多則上千元，不僅外來務(wù)工人員，即使城鎮(zhèn)居民也難以承受；在義務(wù)教育階段，一些熱門學校多被改制為‘ 公辦民助’，由此而來的‘擇校費’及其變種，少則幾千元，多則幾萬元，義務(wù)教育又部分變相為權(quán)錢交易的收費教育。”王夕源說，從學前教育到高等教育都存在著一些問題，針對高等教育的發(fā)展滯后，國家鼓勵引導和調(diào)動社會力量辦學，來彌補“擴招”后的能力不足。但是一些民辦院校讓創(chuàng)業(yè)者通過教育“產(chǎn)業(yè)化”來辦學致富，收取高額學費，產(chǎn)生了上學貴與亂收費的新民生“上學難”問題。

　　“近年來，雖然教育經(jīng)費的財政投入不斷增加，但義務(wù)教育的公益性并未隨之增加。”王夕源說，城市義務(wù)教育均衡發(fā)展形成的“就近上學”格局，也被默許的“重點學校”擾亂了，由此產(chǎn)生的擇校風與擇校費，既違背了義務(wù)教育的公益原則，又釀成了新的社會不公與不滿，更成倍地抬高了重點校區(qū)的房價。“中小學生舍近求遠地擇校上學，不僅要早起晚歸犧牲休息或娛樂時間，而且還要車接車送增加了上下班時的交通壓力和安全隱患，更占用和牽扯了在職家長的工作時間和精力，造成了新的社會浪費。”王夕源表示，要實現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)公平與均衡發(fā)展，就必須堅持教育事業(yè)的公益原則。通過法制和民主監(jiān)督，保

　　障法定的教育投入，讓公立擔當教育主體，讓教育回歸公益本色，讓公平保障就近上學。

　　不要把教育事業(yè)當產(chǎn)業(yè)

　　十八屆三中全會提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設(shè)，不設(shè)重點學校重點班，破解擇校難題。“十八屆三中全會無疑為根本解決義務(wù)教育上學難與上學貴問題，指明了深化改革的方向與科學發(fā)展的規(guī)劃。”王夕源說。

　　“教育事業(yè)的永續(xù)發(fā)展，取決于教育資金的保障供給，引導社會力量辦學所需要的利益回報，往往被誤解為鼓勵教育的高收費與產(chǎn)業(yè)化。”王夕源說教育本身不是產(chǎn)業(yè)，因此，社會力量辦學作為公共教育發(fā)展的有力補充，不應(yīng)來自于空手撈取“第一桶金”的創(chuàng)業(yè)行為，而只能來自于成功企業(yè)或企業(yè)家回報社會的公益事業(yè)。這里的“成功企業(yè)或企業(yè)家”尤為重要，因為民辦高等院校的部分經(jīng)濟來源，多是由成功企業(yè)或人士的資助與回報。

　　“假如民辦教育自身沒有可持續(xù)發(fā)展的公益基金支持，只能靠政府資助或社會捐助的話，那么國家鼓勵和引導社會力量辦學，就失去了原有的輔助與補充意義。”王夕源說，當教育事業(yè)不再被錯當成產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，我國就會消除靠白手起家的企業(yè)和高收費的產(chǎn)業(yè)來擴大教育事業(yè)發(fā)展的怪象。公共教育事業(yè)的上學貴與亂收費問題，也就由此破解了。

　　促進教育均衡消除擇校熱

　　“上學難我覺得反映出來的是兩個問題，一個是社會對教育資源的需求，另一個就是對教育資源不能滿足需求的一種現(xiàn)象。”省政協(xié)委員、民進青島市委駐會副主委趙高潮說 ，這個問題實際上反映的是一個多元的社會問題。家長對資源好的學校認可度高，對條件各方面偏弱的認可度低，現(xiàn)在每個家庭就一個孩子，家長都想讓孩子接受好的教育，他們認為孩子進了好的學校之后，發(fā)展道路就順利，一些學校由于歷史的原因，生源的原因社會認可度差，家長不愿送孩子去，這樣就出現(xiàn)了惡性循環(huán)，導致?lián)裥Ｔ絹碓綗幔纬闪松蠈W難的現(xiàn)象。

　　“為了消除擇校的大潮，政府部門已經(jīng)做了很多的工作。”省人大代表、萊蕪一路小學副校長毛小園說，現(xiàn)在教育部門不會故意打造名校，現(xiàn)在的名校都是沉淀積累下來的 。政府工作報告中提到了中小學去行政化，這實際上也是激發(fā)校長辦學的積極性，也是促進教育均衡發(fā)展的一個辦法。“家長在選擇學校的時候要綜合考慮。”毛小園說，周圍經(jīng)常有朋友問她關(guān)于孩子去哪個學校的問題，她建議選擇離家近的，這樣學生上學方便 ，每天有足夠的休息時間，對孩子的生長發(fā)育有好處。

　　“我覺得要解決上學難，首先要嚴格杜絕擇校問題。”趙高潮說，另外他覺得可以采用雙校聯(lián)動的機制，教學條件好的、學校認可度高的學校跟弱一些的學校老師進行集體備課，針對教學中出現(xiàn)的問題一起攻關(guān)研究，采取教案共享，把信息敞開，建立一個交流平臺，這樣可以節(jié)約資源，同時教學差的學校可以借力提升自己。