“一直以來看病難、上學難、住房難都是大家關注但是無法解決的問題，今年我干脆將此作為一整個系統提了出來。”被稱為“提案大戶”的省政協委員、民革青島市委秘書長王夕源為此次省兩會帶來了“重磅提案”，涉及醫療、住房、入學等三個主要部分，這三大民生難題也被多位委員和代表提到過。代表委員們認為，看病難不在看病貴，醫改的出路在于全民醫保；回歸房產居住屬性才是樓市調控的科學途徑；社會力量辦學不是白手起家的創業行為，教育回歸公益性才能解決上學貴。

　　【關鍵詞·看病】

　　“養好醫”，解決看病難

　　王夕源說，十八大提出了重點推進醫療保障，健全全民醫保體系的要求，十八屆三中全會在深化醫藥衛生體制改革中，又再次強調要健全全民醫保體系，體現了要讓改革紅利惠及全民的發展與治國理念。“只有徹底解決‘看病貴’的社會恐懼，才能根本消除百姓‘有錢儲蓄不敢消費’的后顧之憂，從而實現消費拉動經濟增長的最佳發展模式。”

　　全民醫保可行，回報巨大

　　如今，當大中城市“有條件”的患者都要進京求醫時，缺少良醫的大量社區醫院建設，雖然環境清靜、藥費便宜，但少有病員。既不能緩解中心醫院的醫療壓力，又造成新的資源浪費。所以說，看病難的根結不在于看病貴，而在于缺少足夠的治病良醫；改革“以藥養醫”的目的也不在醫療降價，而在于如何更“貴”地養好醫。只有健全全民醫保，才能和諧解決醫療高收入與看病高消費的醫改問題。“全民醫保不僅解決了看病貴的資金來源問題，而且也化解了高收費的醫患對立關系。當看病錢不是問題時，就能化解絕大多數的醫患矛盾，并能讓醫療擺脫‘賣藥’的副業而回歸救死扶傷的主業。”

　　他認為，如果能解決了醫療費和看病貴的問題，就基本解決了90%以上的過度用藥或醫療引發的醫患矛盾。王夕源說，雖然全民醫保每年所需的4千億元已屬天文數字，但相對于已基本建成的醫保體系而言，全民醫保不僅方法可行，而且回報巨大。

　　“目前，我國全民醫保資金的籌措無需緊衣縮食，也非無源之水。實際上，除了每年‘三公消費’可節省數千億元外，而且2012年全國城鎮基本醫療保險累計結余也有7600億元，為此建議，加強人大財政預算監督，嚴格審批監管，將寬松的財政結余部分劃歸或轉為社保資金。”他說，在提高醫保報銷比例的同時，應將國(央)企的部分收入法定為社保資金固定來源。對此，十八屆三中全會已明確提出，要劃轉部分國有資本充實社會保障基金；提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。如此，既可治愈財政突擊花錢的詬病，又可彌補社保資金的缺口，更可為經濟騰飛釋放巨大的儲蓄動力。

　　“醫保結余不是個好事”

　　除了王夕源外，很多人也對醫保制度提出了合理化建議。省政協委員、青大附院院長王新生說，今年他帶來的提案主要是涉及到提高城鎮及農村醫保的保障水平。“老百姓因病返貧的經常能看到。我這次就要呼吁提高醫保比例。”他認為，醫保結余一方面讓人看不起病，另一方面是資金閑置，形成了矛盾。

　　省政協委員、青大附院副院長董蒨說，導致看不起病一方面和總體經濟不好有關，另一方面和醫療保險體制有關。在看到很多家庭因為疾病導致貧困后，他認為醫保結余不是個好事。

　　省政協委員、市中心醫院院長蘭克濤也認為，可以將要手術的住院病人在門診上的化驗檢查納入報銷。“這跟一個地區的醫保政策有很大關系，山東省的醫保里，門診和住院是分開的，除非是門診大病可以報銷，其余的多是自費，實際上這兩塊不能分開，統一起來會有很多好處。”這樣一來，病人的住院時間會相應減少，住院費用也會降低，提高床位流轉率。