政府工作報告部署了今年山東全面深化經濟體制改革的任務,其中,“進一步簡政放權”被擺在了首要位置,并隨之提出“全面完成省市縣政府機構改革”。山東省編辦主任劉星泰代表告訴記者,省市縣政府機構改革已經有了時間表:省政府機構改革工作要在2014年一季度前完成,各市縣政府機構改革要在2014年年內基本結束。

　　機構改革明確三大任務

　　兩大部門節前組建掛牌

　　“這次政府機構改革,與國務院機構改革和職能轉變相銜接,以職能轉變為核心,優化機構設置,嚴控人員編制,提高行政效能,努力建設人民滿意的服務型政府。”劉星泰介紹說,具體來分解就是三大任務:轉變政府職能,繼續推進簡政放權,減少行政審批事項；深化政府機構改革,強化機構和職責整合,規范機構設置,理清權責關系,完善體制機制；按照本屆政府任期內財政供養人員只減不增的要求,嚴控政府規模,努力降低行政成本,把更多財力用于改善民生。

　　本輪政府機構改革分省和市縣兩個層面先后推進。就省級政府機構改革來說,轉變政府職能的核心是行政審批制度改革,按照本屆政府省級行政審批事項再削減二分之一的要求,今年將編制省級行政審批事項目錄,向社會公開,確定年度削減任務,繼續取消下放一批省級行政審批事項,同時,對強調事中和事后監管提出更高要求,推動依法行政,規范權力運行,制定出政府部門的“權力清單”。“這次改革和以往相比,內容多,難度系數大,要在抓落實上下功夫,各部門要制作出工作方案,明確分工和完成時限,建立定期調度制度和考核制度,各部門完成情況納入年度考核目標。”劉星泰說。

　　在機構改革方面,穩步推進“大部門”制,將四個部門合成兩個大部門,即整合省衛生廳、省人口和計劃生育委員會的機構和職責,組建省衛生和計劃生育委員會,優化配置基層醫療衛生和計劃生育服務資源；整合省新聞出版局和省廣播電影電視局的機構和職責,組建省新聞出版廣電局,統籌文化管理資源,建立大文化管理體制。目前,省食品藥品監督管理局已組建完成,春節前,上述兩個新部門將組建掛牌。此外,山東還根據中央要求,對相關部門的職責進行調整,對限額外設置的行政機構采取措施,進行清理規范。