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舒心萍 北京近日出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)小客車(chē)“
拼車(chē)”指導(dǎo)意見(jiàn)。記者2013年12月30日獲悉，北京市《 小客車(chē)合乘指導(dǎo)意見(jiàn)》近日已下發(fā)到交通執(zhí)法部門(mén)，允許合理分?jǐn)偤铣速M(fèi)用被寫(xiě)入指導(dǎo)意見(jiàn)。(2013年12月31日《新京報(bào)》)
新年伊始，北京道路交通方面就傳來(lái)好消息 ，給那些過(guò)去私下“拼車(chē)”的人，一個(gè)規(guī)范性的指導(dǎo)意見(jiàn)，讓他們不用再“私下運(yùn)作”，而是大大方方地去“拼車(chē)”。據(jù)報(bào)道，北京出臺(tái)的小客車(chē)“拼車(chē)”指導(dǎo)意見(jiàn)，是目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)規(guī)范“拼車(chē)”行為的政府性指導(dǎo)意見(jiàn)。這份指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)“拼車(chē)”的對(duì)象和范圍進(jìn)行了有效的界定，對(duì)“拼車(chē) ”產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，也給出了可以“分?jǐn)偂钡臏?zhǔn)許。這充分說(shuō)明，北京在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、論證、評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)私下“拼車(chē) ”行為已經(jīng)開(kāi)了“綠燈”。
其實(shí)，有關(guān)“拼車(chē) ”合法化的話題，近年來(lái)一直是社會(huì)上的熱點(diǎn)。原因在于隨著交通擁堵的日益嚴(yán)重，汽車(chē)消費(fèi)成本的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越體會(huì)到“拼車(chē) ”所帶來(lái)的便利與實(shí)惠。比如，一些住所、工作單位臨近的人，開(kāi)始嘗試“自主拼車(chē) ”，也就是社會(huì)上常說(shuō)的互相“搭順風(fēng)車(chē)”。針對(duì)“搭順風(fēng)車(chē) ”的問(wèn)題，過(guò)去也有不少的爭(zhēng)議，主要集中于費(fèi)用如何計(jì)算、糾紛如何解決等問(wèn)題上。但是，從現(xiàn)實(shí)角度看，“拼車(chē)”畢竟利大于弊，比如，北京市交通部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，如果兩三個(gè)人住在同一個(gè)小區(qū) ，每天上下班時(shí)間一樣，單位相距不遠(yuǎn)，合乘既減少費(fèi)用，又能夠緩解打車(chē)難。而據(jù)順風(fēng)車(chē)公益活動(dòng)的一項(xiàng)私家車(chē)出行調(diào)查估算，順風(fēng)車(chē)每天可減少10%~25% 的出行車(chē)輛。
無(wú)論是“搭順風(fēng)車(chē) ”，還是“拼車(chē) ”，或者是“合乘”，實(shí)際上都是一個(gè)概念，一個(gè)模式。但之前由于沒(méi)有任何法規(guī)依據(jù)和政策制度支持，完全處于一種私下個(gè)人協(xié)商運(yùn)作的狀態(tài)，甚至一些“順風(fēng)車(chē)”或“拼車(chē)”行為，還被打上“黑車(chē) ”的嫌疑。要說(shuō)當(dāng)今的城市交通，尤其對(duì)于北京這樣的特大城市，已經(jīng)到了相對(duì)飽和的程度，目前，除了繼續(xù)采取限購(gòu)、限行等措施之外，不妨鼓勵(lì)市民自主“拼車(chē) ”。一來(lái)，“拼車(chē) ”有利于資源利用率的最大化，也有利于節(jié)能減耗。二來(lái)，“拼車(chē) ”畢竟不同于“黑車(chē)”，“拼車(chē) ”是大家分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用，互利互惠，而非賺錢(qián)，這是“拼車(chē) ”與“黑車(chē)”的根本區(qū)別。此外，“拼車(chē) ”也并非街頭隨意“拼車(chē)”，而是簽訂合同式的“拼車(chē) ”，這就為減少“拼車(chē) ”、“合乘”可能帶來(lái)的糾紛，提供了解決的依據(jù)和保障。
北京出臺(tái)《小客車(chē)合乘指導(dǎo)意見(jiàn)》，可以說(shuō)開(kāi)啟了“拼車(chē)”合法化的新時(shí)代，顯然具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于很多交通擁堵、污染嚴(yán)重的城市，可以嘗試以北京為榜樣，研究出臺(tái)切合本地區(qū)實(shí)際的小客車(chē)合乘指導(dǎo)意見(jiàn)，以政策之手，規(guī)范“拼車(chē)”、“合乘”等行為，并且為“拼車(chē)”、“合乘”等可能帶來(lái)的糾紛問(wèn)題，提供相關(guān)解決和處理的指導(dǎo)意見(jiàn)。相信隨著城市“拼車(chē) ”、“合乘”等行為的進(jìn)一規(guī)范，不僅能夠達(dá)到提高出行效率、減少道路擁堵的效果，而且能夠達(dá)到節(jié)能減排、厲行節(jié)約的目的，是一舉多得的好政策。希望各個(gè)城市能夠積極嘗試和推行“拼車(chē) ”合法化，通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，既方便群眾的出行，又起到實(shí)實(shí)在在的減少擁堵和污染的作用。
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