半島都市報12月12日訊(記者 朱薪雨)  12月12日，青島市發(fā)布通知，自2014年1月1日起，島城將對用人單位的勞動保障守法誠信方面實施等級評價制度，共分為A(誠信)、B(基本誠信)、C(不誠信)3個等級。出現(xiàn)整體拖欠職工工資或社會保險費的行為，都將被直接列為C級不誠信單位，在參加評優(yōu)、評先等評比表彰活動審核時不予通過。

　　根據(jù)規(guī)定，誠信等級評價標(biāo)準(zhǔn)分為6大方面，即執(zhí)行勞動合同制度情況，執(zhí)行勞動保護(hù)及工作時間規(guī)定情況，執(zhí)行工資支付規(guī)定情況，執(zhí)行社會保險管理規(guī)定情況，勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位遵守服務(wù)規(guī)定的情況。

　　其中包括，依法訂立和解除勞動合同、無使用童工的違法行為、執(zhí)行工作時間和休息休假規(guī)定，依法實施帶薪年休假制度、依法支付加班費等20多條標(biāo)準(zhǔn)。

　　等級評價實行百分制，評分達(dá)到90分以上(含90分)的，為A級(誠信)；評分在60分～89分的，為B級(基本誠信)；評分在59分以下的，為C級(不誠信)。市人社部門還將每2年從A級誠信用人單位中評選1次示范誠信用人單位，具體辦法將另行制定。

　　用人單位的誠信等級，將錄入勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)定，依法成立2年以內(nèi)的各類企業(yè)，租賃場地或設(shè)備經(jīng)營的各類企業(yè)，暫不納入勞動保障守法誠信等級評價范圍。

　　記者了解到，具有下列9種情形之一的直接評定為C級(不誠信)：當(dāng)年勞動保障書面審查不合格；拒不參加、未按時參加勞動保障書面審查或書面審查時存在瞞報、偽造、篡改書面材料的行為；評定周期內(nèi)被人社部門依法給予行政處理、處罰；整體拖欠職工工資；整體拖欠職工社會保險費；因侵犯勞動者合法權(quán)益多次被集體投訴、舉報或發(fā)生上訪等群體性事件；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位嚴(yán)重違反職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、勞務(wù)派遣、社會保險服務(wù)規(guī)定；阻撓勞動保障監(jiān)察員依法行使監(jiān)察職權(quán)，拒不接受詢問或拒不提供有關(guān)資料 ，或打擊報復(fù)監(jiān)察員、證人、舉報人員；存在其他嚴(yán)重違反勞動保障法律、法規(guī) 、規(guī)章行為造成惡劣社會影響的。

　　據(jù)了解，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位按勞動保障守法誠信等級實行分類監(jiān)管。對C級非誠信單位，要依法追究違反勞動保障法律、法規(guī) 、規(guī)章的責(zé)任并責(zé)令限期改正、進(jìn)行行政處罰；年度內(nèi)進(jìn)行4次以上的日常巡視檢查；列為各項執(zhí)法檢查的重點檢查對象，實施現(xiàn)場檢查；定期對用人單位負(fù)責(zé)人及其人力資源部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行勞動保障法律知識培訓(xùn)，提升守法意識；參加評優(yōu)、評先、評勞模等評比表彰活動及公司上市等誠信評價進(jìn)行勞動保障審核時不予通過。

　　此外，每兩年評1次的示范用人單位還將享受優(yōu)惠政策，如優(yōu)先推薦參加青島市及省級、國家級誠信用人單位評選等。

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　　重大勞保違法，至少曬1個月

　　用人單位出現(xiàn)下列重大勞動保障違法行為要予以公布，即用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正拒不改正的，包括克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬，引發(fā)群體性事件，情節(jié)嚴(yán)重的，惡意拖欠社會保險費，情節(jié)嚴(yán)重的，違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定延長勞動者工作時間，情節(jié)惡劣的等；非法使用童工的；以暴力威脅或采取侮辱、體罰、毆打、拘禁等手段限制勞動者人身自由，強(qiáng)迫勞動的；無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門依法實施勞動保障監(jiān)察，情節(jié)嚴(yán)重的；拒不履行勞動保障監(jiān)察處理、處罰決定的；因拒不支付勞動報酬罪等被追究刑事責(zé)任的；其他重大勞動保障違法行為。

　　據(jù)了解，重大勞動保障違法行為社會公布的內(nèi)容，應(yīng)報人社部門批準(zhǔn)后 ，在人社部門信息網(wǎng)或其他新聞媒體上隨時予以公布，公布期限一般為一個月。對公布期滿仍未糾正的違法行為可繼續(xù)予以公布，直至其糾正為止。

　　用人單位的守法誠信信息將通過以下渠道進(jìn)行收集：勞動者對用人單位誠信狀況的反映和評價；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行的書面審查、日常巡視檢查、舉報投訴調(diào)查和專項檢查情況 ；人力資源社會保障行政部門有關(guān)處室(單位)對用人單位誠信狀況的反映及評價；其他提供用人單位誠信信息的渠道。規(guī)定要求，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將書面審查、日常巡視檢查、舉報投訴調(diào)查和專項檢查情況等錄入勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。人社部門有關(guān)處室(單位)發(fā)現(xiàn)的誠信信息，應(yīng)及時轉(zhuǎn)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，錄入勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。

　　記者 朱薪雨

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]