為規(guī)范小餐飲經(jīng)營秩序，落實食品安全責(zé)任，保護(hù)消費者健康，市食品藥品監(jiān)督管理局組織起草了《小餐飲餐飲服務(wù)許可管理辦法》的征求意見稿(以下簡稱《辦法》)，并公開征求社會意見，市民如有意見和建議，可于11月29日前通過以下方式反饋：信函方式寄至青島市香港中路19號市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處1007房間(郵編：266071)；電子信箱：food@qingdao.gov.cn；聯(lián)系電話/傳真：85916836。

　　多年的無證小餐飲要轉(zhuǎn)正了

　　《辦法》提出，本辦法所稱小餐飲，是指符合餐飲服務(wù)“即時制作、即時消費”的基本特征，加工經(jīng)營場所使用面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的餐館(含農(nóng)家樂)、小吃店、飲品店等。市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在市面上的小餐飲都是無證經(jīng)營，沒有任何一個部門監(jiān)管，制定《辦法》就是為了將這一監(jiān)管盲區(qū)納入監(jiān)管范圍。

　　該負(fù)責(zé)人表示，有了標(biāo)準(zhǔn)以后，小餐飲如果不申請辦證，監(jiān)管部門就有了執(zhí)法依據(jù)，就可以處罰了。

　　“申請辦證以后，對廣大消費者來說，食品就相對安全了。”該負(fù)責(zé)人表示，原來無證經(jīng)營的狀態(tài)下，店家的進(jìn)貨渠道是哪里，用的什么肉、啥樣的油都無法知道，“他可以從黑市上買，生產(chǎn)加工過程不消毒，工作人員沒有健康證等都沒有人管，給他們發(fā)證以后就正常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)了問題還可以向社會公開發(fā)布。”該負(fù)責(zé)人表示，下一步，市食品藥品監(jiān)督管理局將對小餐飲實行量化分級，ABCD四個等級劃分出來，各方面的管理也會逐步理順。

　　小餐飲以后不能賣涼拌菜了

　　《辦法》提出，小餐飲加工經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，禁止加工經(jīng)營涼拌菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品。各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)許可程序?qū)π〔惋嫴惋嫹?wù)提供者進(jìn)行許可審查，符合規(guī)定條件的發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。任何組織和個人均有權(quán)舉報小餐飲食品加工經(jīng)營過程中的違法行為，對小餐飲食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　對于禁止經(jīng)營涼拌菜的提法，市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涼拌菜是高風(fēng)險的食品，包括一般的大型酒店在內(nèi)的很多許可項目里都不包括涼拌菜 ，中小學(xué)學(xué)校食堂也一律不準(zhǔn)經(jīng)營涼拌菜。對于是不是所有的小餐飲里都不準(zhǔn)經(jīng)營涼拌菜？包括超市里的散裝涼拌菜？該負(fù)責(zé)人表示，這個標(biāo)準(zhǔn)只針對餐飲服務(wù)單位，超市里現(xiàn)場加工的屬于流通環(huán)節(jié)，但是像啤酒屋、餃子店、混沌店等，都可以申請辦證。

　　想轉(zhuǎn)正的小餐飲如何申請辦餐飲服務(wù)許可證呢？《辦法》提出，小餐飲餐飲服務(wù)提供者申請餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地的區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門提出申請，并提交以下材料：《餐飲服務(wù)許可證》申請書；工商營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明(依法不需要名稱預(yù)先核準(zhǔn)的除外)；餐飲服務(wù)經(jīng)營場所地理位置、標(biāo)注各功能區(qū)面積的平面布局圖；房屋合法使用證明；法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)，以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料；食品安全管理人員健康證明及培訓(xùn)合格證明；保證食品安全的規(guī)章制度；從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)合格證明；加工用水衛(wèi)生安全合格證明。

　　服務(wù)許可證上有“小餐飲”字樣

　　《辦法》提出，小餐飲要有固定加工經(jīng)營場所，食品處理區(qū)設(shè)在室內(nèi)，食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置衛(wèi)生間。食品處理區(qū)面積應(yīng)與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，并能夠滿足食品安全的需要。小型餐館食品處理區(qū)不得小于8平方米；小吃店、單一品種餐館(包括單純火鍋、單純燒烤)食品處理區(qū)面積不小于6平方米；小型飲品店食品處理區(qū)面積不得小于4平方米。用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標(biāo)識，存放區(qū)域分開設(shè)置。加工經(jīng)營場所內(nèi)不得住人，無圈養(yǎng)、宰殺活禽畜類動物的區(qū)域(或距離25米以上)。

　　小餐飲《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、類別、備注、許可證號、發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。小餐飲《餐飲服務(wù)許可證》類別欄內(nèi)應(yīng)加注“小餐飲”字樣。小餐飲《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時從事小餐飲餐飲服務(wù)活動的，其《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過6個月。本辦法由青島市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。自 2014年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。

　　記者 郝春梅 （來源：半島網(wǎng)-城市信報）