16日,國務院新聞辦公室召開會議,對貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強
政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》、做好政府新聞發布工作進行部署。
國務院新聞辦公室主任蔡名照強調,當前政府新聞發布工作仍存在著不敢說、不愿說、不會說等亟須解決的問題。下一步要按照中央要求,貫徹落實好國辦《意見》,切實加強和改進新聞發布工作。要積極做好政策解讀,主動回應社會熱點,有效處置突發事件。注重新聞發布的策劃,做好新聞發言人的選任和培訓,著力完善新聞發布制度,推動新聞發布工作走法制化道路。國務院副秘書長王仲偉在會上指出,落實好國辦《意見》要求,關鍵是抓好信息發布、解讀、回應三個環節,加強平臺、機制、能力建設。
面對公眾關切,依然存在"捂""刪""堵"。盡管政府信息公開工作不斷推進,也取得了一定的成效,但一些部門和地方還是存在不敢說、不愿說、不會說的問題,出臺重大政策措施時缺乏深入解讀,在遇到突發事件和敏感問題時,習慣于"捂""刪""堵",或是不時爆出"雷人雷語"。如,今年3月29日和4月1日,位于吉林省白山市江源區的通化礦業(集團)有限責任公司八寶煤礦連續發生兩起瓦斯事故,共造成42人死亡,16人受傷,11人失蹤。事發近2個月未公布處理結果。
信息公開條例,在實踐層面缺乏操作細則和監督。《條例》規定,凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益和需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,政府都應當主動公開信息。然而,依然有一些部門和地方政府,以"涉及國家機密"為由,拒絕公開。
今年初,有公益律師向環保部申請全國土壤污染數據信息,歷時半年,信函往來多次,依然沒有得到想要的答復;今年7月,浙江有律師曾致信31個省份計生、財政部門,申請公開社會撫養費收支、預算等相關信息,14個省區市不予回復。
專家認為,政府對什么公開、什么不公開,現在還沒有明確的界限。由哪些人來公開也不明確,崗位和人員缺乏設定機制。此外,在政府信息公開方面的不作為,還缺乏有力的監督和問責機制。
政務公開平臺,變成"擺設""花架子"。很多政府網站,更新緩慢甚至鮮有更新,"長睡不醒",最后竟任由"黑客"宰割,鏈接了很多非法廣告。湖北浠水縣統計局網站,最新經濟數據還停留在2011年;河北興隆縣國土局網站上的"局長信箱"等3個欄目,無一能打開……
微博、微信現已成為政府信息公開的又一有力渠道。中山大學傳播與設計學院副院長張志安說:"歸根結底,政務微博不是用來賣萌的,關鍵要用在處理危機事件之際。"
■聲音
"秘密"越多事情越復雜
一個不斷開放前行的社會,不需要那么多的"秘密"保駕護航。有關部門必須先解決觀念問題。正確的理念是,越是公開透明,越有助于解決問題和贏得民心;秘密越多,則會使事情越加復雜。其次,要有更加細致的配套細則。最后,信息公開的水平和質量要不斷提高。讓群眾對公開的信息感到解渴、滿意。
(綜合新華社北京10月16日電)