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政府信息公開,還隔幾道"玻璃門"?

2013-10-18 05:50   來源: 大眾日報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  16日,國務院新聞辦公室召開會議,對貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》、做好政府新聞發布工作進行部署。

  國務院新聞辦公室主任蔡名照強調,當前政府新聞發布工作仍存在著不敢說、不愿說、不會說等亟須解決的問題。下一步要按照中央要求,貫徹落實好國辦《意見》,切實加強和改進新聞發布工作。要積極做好政策解讀,主動回應社會熱點,有效處置突發事件。注重新聞發布的策劃,做好新聞發言人的選任和培訓,著力完善新聞發布制度,推動新聞發布工作走法制化道路。國務院副秘書長王仲偉在會上指出,落實好國辦《意見》要求,關鍵是抓好信息發布、解讀、回應三個環節,加強平臺、機制、能力建設。

  面對公眾關切,依然存在"捂""刪""堵"。盡管政府信息公開工作不斷推進,也取得了一定的成效,但一些部門和地方還是存在不敢說、不愿說、不會說的問題,出臺重大政策措施時缺乏深入解讀,在遇到突發事件和敏感問題時,習慣于"捂""刪""堵",或是不時爆出"雷人雷語"。如,今年3月29日和4月1日,位于吉林省白山市江源區的通化礦業(集團)有限責任公司八寶煤礦連續發生兩起瓦斯事故,共造成42人死亡,16人受傷,11人失蹤。事發近2個月未公布處理結果。

  信息公開條例,在實踐層面缺乏操作細則和監督。《條例》規定,凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益和需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,政府都應當主動公開信息。然而,依然有一些部門和地方政府,以"涉及國家機密"為由,拒絕公開。

  今年初,有公益律師向環保部申請全國土壤污染數據信息,歷時半年,信函往來多次,依然沒有得到想要的答復;今年7月,浙江有律師曾致信31個省份計生、財政部門,申請公開社會撫養費收支、預算等相關信息,14個省區市不予回復。

  專家認為,政府對什么公開、什么不公開,現在還沒有明確的界限。由哪些人來公開也不明確,崗位和人員缺乏設定機制。此外,在政府信息公開方面的不作為,還缺乏有力的監督和問責機制。

  政務公開平臺,變成"擺設""花架子"。很多政府網站,更新緩慢甚至鮮有更新,"長睡不醒",最后竟任由"黑客"宰割,鏈接了很多非法廣告。湖北浠水縣統計局網站,最新經濟數據還停留在2011年;河北興隆縣國土局網站上的"局長信箱"等3個欄目,無一能打開……

  微博、微信現已成為政府信息公開的又一有力渠道。中山大學傳播與設計學院副院長張志安說:"歸根結底,政務微博不是用來賣萌的,關鍵要用在處理危機事件之際。"

■聲音

"秘密"越多事情越復雜

  一個不斷開放前行的社會,不需要那么多的"秘密"保駕護航。有關部門必須先解決觀念問題。正確的理念是,越是公開透明,越有助于解決問題和贏得民心;秘密越多,則會使事情越加復雜。其次,要有更加細致的配套細則。最后,信息公開的水平和質量要不斷提高。讓群眾對公開的信息感到解渴、滿意。

(綜合新華社北京10月16日電)
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