文/毛建國

　　有時候，政府信息公開中出現“等等”，是因為所涉及的內容很復雜，里面的水很深，不便公之于眾，于是用“等等”來避實就虛。但是，讓公眾知情權“等來等去”，不僅導致公眾監督難，而且損害了政府公信力，實在是一大遺憾。

　　與中央公開透明的行政體制改革堅定決心相比，不少地方在政務公開時喜歡遮遮掩掩。編制預算說明時，談到資金結轉、預算支出時動輒在“億元”單位后邊加個“等”；在預算執行情況報告里，蜻蜓點水列出一個支出項目，用“等等”代替幾十個項目“魚目混珠”的情況比比皆是。(3月20日新華社)

　　這篇報道道出了一個“人人眼中有、個個筆下無”的現象：翻看一下各種報告，不僅有著各種生僻的概念和名詞，還有著各式各樣的“等等”。不用說一般百姓了，即使一些有著專業背景的人，也很難看明白。每年都有人大代表和政協委員，吐槽報告看不懂，呼吁報告的“白話文運動”，講的也是這么一層意思。

　　“等等”，到底“等”什么，到底遮掩了什么？很多人對此想入非非。但想象再貌似真實，也未必是真實。公允地分析，預算報告中出現“等等”，有一些技術的原因。眾所周知，在寫作中，為了方便讀者閱讀，在使用數字時一般不連續使用3個。同樣，出于行文精煉的需要，無法把項目一一列舉，很難把數字全部標出，這時報告使用“等”就是技術需要。

　　此外，還存在一些動機的原因。換句話說，有些內容很復雜，里面的水很深，問題難以啟齒，不便公之于眾，于是用“等等”來避實就虛。一位審計署駐某地特派辦的人士介紹，一些政府的財務數據中簡單列舉一下再加個“等等”，主要是為了模糊處理。這位人士透露，“以前我查過一個案子，有個單位明明10個人去外地開會 ，結果列了幾個人加上‘等等’說成200個人，多報住宿費來沖減餐飲旅游費用。一個‘等等’背后，可能就是一個集體腐敗案件。”這個案例可能比較極端一些，不能說所有的“等等”都隱藏腐敗，但“等等”是一個“有故事的人”，卻是不爭的現實。

　　雖然有著多種原因，未必都是不可告人，可是原因躲在背后，當事人不站出來說明，誰知道真相是什么？而社會發展到今天，聽到了那么多的“權力故事”，很多人已經形成了“習見”甚至“偏見”。即使站出來說明了，又有多少人相信？所以說，面對報告中的“等等”，公眾很可能“不問青紅皂白”，會“遵循舊例”地從最壞處考慮，把里面想得腌臜不堪。“等來等去”不僅導致公眾監督難，而且傷害了政府公信力，實在是一大遺憾。

　　當前，改作風蔚然成風。文風也是作風，報告自當盡量避免“等等”。即使出于行文考慮，“等等”也應該有補救措施。從公開的內容上講，一要堅持全面性，盡量公開全部內容；二要堅持關注性，對公眾感興趣的內容，要明確而詳細地公布；三要堅持互補性，有一些內容不便出現在紙質報告中，那就把內容上網，便于公眾網上搜索。這也是全國人大代表、《廣州律師》雜志主編陳舒所建議的，“能否像查個人銀行卡信息一樣，在網上打造起一個政務信息的公眾查詢平臺？這樣的話，群眾監督才能有穿透力。”

　　李克強總理指出 ，實施全面規范、公開透明的預算制度，“讓群眾看明白、能監督”。而面對一份“等來等去”的報告，誰能夠看明白？依據這份報告去監督，又從何著力？站在這一高度，政務信息公開不能讓公眾知情權“等來等去”。

　　

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