入住李滄區(qū)東籬桃源小區(qū)的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，家里的網(wǎng)口只能接入鐵通寬帶，他們認(rèn)為，開發(fā)商和物業(yè)限制了用戶自由選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)的權(quán)利 。小區(qū)物業(yè)和開發(fā)商表示，不阻止其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐小區(qū)，但要和鐵通協(xié)商，共用管線。近日，東籬桃源小區(qū)的業(yè)主聯(lián)名簽字，以開發(fā)商聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商涉嫌寬帶壟斷為由，要求物業(yè)和開發(fā)商盡快接入除鐵通以外的其他寬帶。

　　A 寬帶只能用鐵通的，業(yè)主表示不滿　

　　年初搬進(jìn)東籬桃源小區(qū)的張女士，家里至今尚未開通寬帶，“小區(qū)寬帶只能用鐵通的，我搬家之前用的都是聯(lián)通，改用鐵通還要去聯(lián)通辦理退費(fèi)，而且退費(fèi)要折損。”

　　記者還了解到，包括東籬桃源小區(qū)在內(nèi)的李滄區(qū)一些其他新建小區(qū)，鐵通4M 寬帶一年費(fèi)用是840元，但有的小區(qū)年費(fèi)用只有720元，鐵通客服解釋說(shuō)，因?yàn)檫@幾個(gè)新小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)管線設(shè)施更先進(jìn)，所以價(jià)錢要貴一些。

　　“我去過(guò)鐵通營(yíng)業(yè)廳，他們還要押金。”據(jù)記者調(diào)查，鐵通押金要150元，是必選項(xiàng)目。

　　張女士鄰居家開通了鐵通的4M 寬帶，接入了一臺(tái)電腦和一臺(tái)電視兩個(gè)操作終端，鄰居表示，“網(wǎng)速很慢，打開頁(yè)面經(jīng)常很卡，有時(shí)還會(huì)掉線。”這是張女士最不滿的。

　　東籬桃源小區(qū)的很多用戶也表示，不太滿意鐵通寬帶的服務(wù)，想選擇其他的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。“其實(shí)我們用什么不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是小區(qū)只給我們用一種，那就是獨(dú)家壟斷了，是限制我們的選擇自由。”

　　張女士拿出三本小區(qū)業(yè)主委員會(huì)印制的聯(lián)名書，上面已經(jīng)有近30名業(yè)主簽了字。張女士說(shuō)，還有好幾本，一共有近百人簽了字。

　　B 投資建管線，引入別家要協(xié)商　

　　鐵通客服告訴記者，由于東籬桃源小區(qū)開發(fā)商在光纖入戶的安裝技術(shù)上尋找合作伙伴，鐵通通過(guò)工程招標(biāo)，負(fù)責(zé)投資安裝網(wǎng)絡(luò)管線。關(guān)于管線的安裝和使用 ，鐵通和開發(fā)商都簽訂了相關(guān)協(xié)議。記者聯(lián)系鐵通集團(tuán)管理層，希望了解協(xié)議具體內(nèi)容，但是鐵通管理層態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕接受采訪。

　　東籬桃源小區(qū)開發(fā)商表示，小區(qū)建設(shè)時(shí)期，只引進(jìn)一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，前期用戶競(jìng)爭(zhēng)壓力小、成本收回快，他們才愿意多投資，保證工程質(zhì)量。

　　小區(qū)開發(fā)商不承認(rèn)其行為屬于“寬帶壟斷”，稱只要其他的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商想要進(jìn)入小區(qū)，他們不會(huì)干涉，但是不允許重新挖地埋管線，也不允許牽扯明線。這樣一來(lái)，其他的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商想要進(jìn)入小區(qū)，就要和鐵通共用管線。

　　市通信管理局的工作人員向記者介紹了關(guān)于此次事件的相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《物權(quán)法》，小區(qū)紅線以內(nèi)所有設(shè)施，產(chǎn)權(quán)均歸業(yè)主所有。《市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門關(guān)于加快推進(jìn)光纖到戶建設(shè)意見的通知》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不以任何方式轉(zhuǎn)售光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通信配套設(shè)施，不以任何方式限制各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的接入和使用，不以任何方式限制用戶自由選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)的權(quán)利。而小區(qū)開發(fā)商只引入一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，讓業(yè)主無(wú)法自由選擇，涉嫌“寬帶壟斷”。

　　市通信管理局的工作人員告訴記者 ，業(yè)主可以直接聯(lián)系其他的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，要求在自己居住的小區(qū)接入該運(yùn)營(yíng)商的寬帶，其他的就由開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行協(xié)商。業(yè)主還有權(quán)向房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)施加壓力，要求他們積極引進(jìn)各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。

　　記者聯(lián)系了聯(lián)通客服，聯(lián)通工作人員告訴記者 ，聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的高層管理人員正在和鐵通集團(tuán)交涉，希望進(jìn)入東籬桃源小區(qū)，但具體什么時(shí)候解決、怎么解決都尚屬未知 。

　　C 寬帶壟斷普遍，業(yè)主多妥協(xié)　

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，青島涉嫌“寬帶壟斷”的現(xiàn)象比較普遍，寬帶壟斷方也涉及鐵通、電信等各大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。就連網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)客服工作人員也表示，自己居住的小區(qū)也遭遇著其他運(yùn)營(yíng)商“寬帶壟斷”，無(wú)法享受自家公司的員工優(yōu)惠。

　　就像東籬桃源這樣的新小區(qū)，一般都是開發(fā)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在小區(qū)建設(shè)時(shí)期就簽訂合同，運(yùn)營(yíng)商參與建設(shè)時(shí)期的管線鋪設(shè)和通信設(shè)施建設(shè)。開發(fā)商解釋說(shuō)是自己的安裝技術(shù)不夠，需要運(yùn)營(yíng)商的專業(yè)支持。

　　一位曾經(jīng)從事通信業(yè)務(wù)的工作人員說(shuō)，很多開發(fā)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商簽訂的合同不僅僅涉及工程建設(shè)，有的還包括拒絕其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐小區(qū)的排他協(xié)議。東籬桃源小區(qū)的工作人員也不清楚他們和鐵通運(yùn)營(yíng)商協(xié)議的具體內(nèi)容，“好像是幾年之內(nèi)，用戶不能用其他寬帶。不管有沒(méi)有這個(gè)內(nèi)容，反正新入住的業(yè)主想盡快聯(lián)網(wǎng)的話，只能選擇鐵通。”

　　對(duì)此，開發(fā)商表示他們也有苦衷。通信設(shè)施要鋪設(shè)管線，需要挖地面、鑿墻面，這些工作要在樓盤建設(shè)時(shí)期做好，否則會(huì)影響業(yè)主正常居住。只有一家運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)壓力就小，成本收回快，這樣他們的前期投入就足，也能保證到位。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，新小區(qū)在建時(shí)爭(zhēng)取獨(dú)家投資建設(shè)權(quán)，提前“入住”小區(qū)，不管是否排他，新入住的業(yè)主大部分會(huì)圖方便選擇使用 ，這必然會(huì)擴(kuò)大其“勢(shì)力范圍”。

　　另外，還有一些老小區(qū)，物業(yè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也有合作。老小區(qū)內(nèi)一般有多家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的寬帶線路。而每次寬帶更換或者新增時(shí)，有的運(yùn)營(yíng)商會(huì)給小區(qū)物業(yè)提成，而這必然導(dǎo)致物業(yè)對(duì)業(yè)主選擇運(yùn)營(yíng)商的自由的干涉或限制。

　　前年搬家的王先生，發(fā)現(xiàn)新住宅只能接入電信的寬帶，因?yàn)橹暗穆?lián)通寬帶還沒(méi)到期，所以想扯根聯(lián)通的網(wǎng)線。聯(lián)通客服說(shuō)王先生居住的地方?jīng)]有鋪設(shè)管線，不能安裝。而小區(qū)物業(yè)說(shuō) ，挖地鋪設(shè)管線、牽扯明線會(huì)影響小區(qū)環(huán)境，不允許拉扯新網(wǎng)線。“現(xiàn)在的生活哪里離得了互聯(lián)網(wǎng)，我來(lái)來(lái)回回咨詢了一個(gè)月，最后也只能開通電信的寬帶。”

　　對(duì)于這種限制業(yè)主“上網(wǎng)權(quán)”自由的事情，市通信管理局工作人員表示，可以撥打市通信管理局的電話83891996進(jìn)行咨詢投訴。

　　見習(xí)記者 劉秀

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 張珍珍]