具體措施

　　土地探索“限地價(jià)、競(jìng)配建”新房報(bào)價(jià)過高將被約談

　　本市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，明確提出扣除物價(jià)上漲因素和明顯低于城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅(指城市居民人均可支配收入名義增幅和CPI增幅的差值)，重點(diǎn)圍繞增加供應(yīng)、抑制需求方面，做到“調(diào)控力度不放松、保持政策連續(xù)性”，努力促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　控制房?jī)r(jià)不到位區(qū)市要擔(dān)責(zé)

　　各區(qū)、市政府及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)住房工作責(zé)任制，確保年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、住房用地供應(yīng) 、保障性安居工程建設(shè)等落實(shí)到位。

　　未完成年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、住房用地供應(yīng)和保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，以及執(zhí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位的區(qū)、市政府和部門，要向市政府作出書面報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　    外來務(wù)工人員年內(nèi)納入保障范圍

　　保障房建設(shè)方面，全面落實(shí)省政府下達(dá)的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)新開工建設(shè)保障性住房1.65萬(wàn)套，啟動(dòng)危舊房改造1.7萬(wàn)戶。加快形成保障性住房實(shí)物供應(yīng)量，年內(nèi)配租配售保障性住房不少于9000套。繼續(xù)加大人才公寓建設(shè)力度。抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。

　　要適應(yīng)被保障家庭的實(shí)際需求，調(diào)整租售保障結(jié)構(gòu)，加快公共租賃住房建設(shè)和供應(yīng)力度，逐步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)權(quán)型向租賃型的轉(zhuǎn)變。年底前要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。

　　要結(jié)合城市綜合交通規(guī)劃，在地鐵、輕軌沿線集中規(guī)劃布局保障性住房居住區(qū)，儲(chǔ)備或預(yù)留一定規(guī)模的建設(shè)用地。

　　    保障房中小戶型房用地至少占七成

　　土地供應(yīng)方面，今年全市住房用地供應(yīng)總量不低于過去5年住房用地平均供應(yīng)量，達(dá)到1350公頃以上，其中保障性安居工程和中低價(jià)位中小套型普通商品住房用地，不低于供應(yīng)總量的70%，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。

　　嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)。將土地出讓價(jià)款繳納與土地成交溢價(jià)率掛鉤，隨交易價(jià)格上漲提高出讓價(jià)款首付款比例，縮短付款時(shí)間，溢價(jià)率在50%(含50%)以下的，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50% 作為首付款，2個(gè)月內(nèi)繳納全款；溢價(jià)率在50% 以上的，1個(gè)月內(nèi)繳納全額出讓價(jià)款。做好高價(jià)地預(yù)研判，對(duì)在出讓過程中可能出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)用地，探索采用“限地價(jià)、競(jìng)配建”等多種競(jìng)價(jià)方式組織出讓。

　　    繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策

　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，限購(gòu)住房類型包括新建商品住房和存量住房。

　　對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭和無(wú)法提供自申辦《住房情況證明》之日起前2年內(nèi)、在本市連續(xù)1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，繼續(xù)暫停向其售房。購(gòu)房人在簽訂房屋交易合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》，并提交房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明；兩人以上共同購(gòu)房且共同購(gòu)房人非同一居民家庭的，應(yīng)分別填寫《申報(bào)表》，并分別提交房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明。

　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套(及以上)住房信貸政策。

　　人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

　　    開發(fā)商報(bào)價(jià)過高要進(jìn)行約談

　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售。強(qiáng)化商品房預(yù)售方案監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，對(duì)預(yù)售方案報(bào)價(jià)過高的商品房項(xiàng)目，要啟動(dòng)約談機(jī)制，對(duì)拒不接受房管部門指導(dǎo)或沒有實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管的，暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售。

　　對(duì)存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) ，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大查處力度。國(guó)土部門要禁止其參加土地競(jìng)買，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得向其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證券監(jiān)管部門要暫停批準(zhǔn)其上市、再融資或重大資產(chǎn)重組，銀行業(yè)監(jiān)管部門要禁止其通過信托計(jì)劃融資 。稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算審核和稽查。