“城鎮化率不高 、產業鏈不長、服務業占比偏低，這是山東發展的‘三大短板’。”全國人大代表 、山東省省長姜大明在審議政府工作報告時說，接長這些“短板”，正是山東未來發展的潛力所在。

　　去年山東省城鎮化率達到52.4%，只是全國平均數。發達地區一般在60%左右，廣東為67.4%，江蘇為63.0%。山東這塊“短板”如何接長？

　　姜大明說：“我們與發達地區差10個百分點以上。山東省城鎮化率每提高一個百分點，新增城鎮人口約100萬人，拉動社會投資1000億元，新增社會消費品零售額100億元，拉動GDP增加3000億元。如果10個點補齊，山東GDP就不是目前的5萬億元，而是8萬億元。

　　去年底山東省啟動了城鎮化“提質加速、城鄉一體”行動和“百鎮建設示范行動”，規劃到2015年城鎮化率達到56%，到2020年達到63% ，走符合發展規律、具有山東特色的城鎮化發展道路。

　　“必須堅持以人的城鎮化為核心?！苯竺髡f，目前，山東戶籍城鎮化率是41.8%。要通過戶籍制度改革等措施，逐步實現教育、醫療、社保等基本公共服務覆蓋全部城鎮常住人口，有序推進農業轉移人口市民化。同時，強化城鎮基礎設施建設和產業支撐，防止“土地城鎮化”、千城一面的畸形發展和“城市病”。

　　受長期以來產業分工慣性影響，山東省產業仍具有較高的資源依賴性，產值排名前三的化工 、農副產品加工和紡織業均為資源型產業，傳統產業占比高達 70% 以上，初級產品多、高科技含量高附加值產品少，多處于價值鏈中低端?！爱a業鏈不長”，山東如何突圍？

　　“現代產業的發展不能再一味追求規模與產能，而是要向產業鏈的兩端延伸，即加強產前的研發設計和終端的銷售與售后服務，提高產業的完整度和豐厚度，提升產業的利潤水平?！苯竺髡f。

　　山東信發集團氧化鋁、電解鋁的產量占全國一半以上，3年前銷售收入400億元，這幾年將產業鏈延伸到鋁箔和鋁合金等高端產品，去年銷售收入達 1000億元。如意集團依靠科技研發，從棉花種植、超細羊毛研發到高端服裝制造，不斷拉長產業鏈，銷售收入兩年內由100億元增加到300億元。魯泰紡織生產襯衫，最早做貼牌產品，利潤率不到30%，現在生產有自主知識產權的“沒有線的襯衫”，利潤率高達70%以上。

　　姜大明說，由此可見，山東省的石油化工、煤化工、鹽化工、黃金、鋁、銅……如果每個產業的鏈條都一條一條地拉長，就能大幅度提高經濟發展的質量和效益。

　　服務業也是山東的弱項，服務業增加值占生產總值比重僅占 40%，低于全國平均水平。

　　姜大明說，如果服務業占比提高1個百分點，將會拉動GDP增加1500億元。必須堅持推動服務業跨越發展，改造提升傳統服務業、加快發展現代服務業，力爭今后幾年服務業增加值占比每年提高2個百分點。

　　山東經濟“短板”突出，優勢也很明顯。拉長“短板”，做大優勢，無疑是山東未來發展的戰略選擇。

　　姜大明說，與珠三角與長三角相比，山東既有區位優勢、科技人才優勢，又有珠三角、長三角不具備的資源優勢。從區位看，山東毗鄰日韓兩大經濟體，在自然資源、勞動力供給、產業結構等方面與之有高度互補性，擴大對外開放特別是加強與日韓的經貿合作具有得天獨厚的條件和廣闊發展空間。從科技和人才看，山東海洋科研實力雄厚，涉海兩院院士占全國70%以上，中高級海洋科研人員占全國60%以上。從資源看，山東資源豐富，已發現礦產資源達 150種，列全國第1位的有11種，列全國前10位的有69種，蔬菜、水果、水產、畜牧等農產品產量及增加值居全國第一。從產業看，山東實體經濟基礎扎實，產業體系比較完備，工業門類較為齊全，制造業優勢突出，規模以上工業主營業務收入和利稅分別居全國第2位和第1位。這些都是山東的優勢。

　　“把優勢發揮好，把‘短板’接長。按這條路子走下去，我對山東的發展充滿信心。”姜大明說。據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]