“關于整合棧橋周邊旅游資源，加快提升棧橋景區旅游資源品質的議案”、“關于采用遠程視頻監控技術實現家庭智能養老的議案”、“關于利用青島海洋資源優勢加快發展海上旅游產業的議案”、“關于盡早構建青島對外快速交通體系的議案”、“關于加快建設地鐵M1號線的議案”……

　　2013年兩會接近尾聲 ，市人大代表都提了哪些民生議案？1月10日是青島市十五屆人大二次會議提交議案截止時間，議案組共收到市人大代表10人以上聯名提出的議案25件，代表們關注的熱點主要集中在養老、教育、交通、旅游等幾大方面。

　　名詞解釋

　　議案

　　議案是人民代表大會及其常務委員會行使法定職權的重要形式。根據我國憲法和有關法律規定，議案必須是由具有法定提案權的國家機關以及法定數量的代表，向本級人民代表大會或常務委員會提出并列入議程，交付討論的提案。在人民代表大會上，提出議案必須在議案截止時間之前。列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人因各種原因不想再提，可以撤回。一經撤回，對該議案的審議即行終止。議案由全體代表的過半數通過或由常務委員會組成人員的過半數通過。議案一經審議通過，就具有普遍的約束力，有的就是法律、地方性法規。因此，人民代表大會及其常委會正是通過提出、審議和通過議案來行使法定職權的。

嶗山，該拿什么保護你

兩個代表團共28位代表呼吁地方立法

　　嶗山，該拿什么保護你？這個問題在市兩會上討論頗多。1月10日，25條議案提交完畢，其中市北代表團張錄等14位人大代表聯合提交的“關于制定《青島市嶗山風景名勝區條例》的議案”受到關注，該議案建議通過地方法來保護嶗山風景這份天然寶貴資源。而市南代表團李成基等14位代表不約而同，也提交了“關于制定《青島市風景名勝區條例》的議案”，主要關注嶗山風景區。

    劃四個區差別對待

　　市人大代表，青島熱電集團有限公司董事長、黨委書記張錄等14名人大代表提交“關于制定《青島市嶗山風景名勝區條例》的議案”，在他看來嶗山風景保護已經迫在眉睫了，“我經常去嶗山，對這個問題很有感觸。”張錄在接受記者采訪時說。由于嶗山風景區有著相對于其他風景區的特殊性，規劃區域面積較廣，景區居民分布眾多，面臨的開山采石、違法建設、環境污染等破壞性威脅更為突出，并且問題越來越嚴重。

　　“通過地方立法，強化嶗山風景名勝區總體規劃的嚴肅性、權威性。”該議案建議嶗山景區按照景觀價值和保護需要劃分四個保護區，并根據不同的保護區規定不同的保護要求，以做到區別對待，使之符合實際情況。還建議建設生態補償機制，要考慮到當地人民的日常生活，設立生態補償資金，用于因設立、保護風景名勝區而受到影響的單位和個人的相應補償。這一點體現出嶗山保護的人性化來。