◆核心提示

　　1月8日,青島市十五屆人大二次會(huì)議隆重開幕,市長張新起代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告從藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、改革開放、改善民生等方面,對今年的政府工作進(jìn)行了安排部署。

　　□　本報(bào)記者　梁旭日　孟佳　整理　

　　建設(shè)國際海洋強(qiáng)市

　　突出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,以加快功能區(qū)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)為重點(diǎn),以總投資5385億元的204個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,加快構(gòu)建以藍(lán)色高端新興為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　大力發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展海洋生物、海洋新材料兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大海洋裝備、海洋船舶、海洋化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)海洋資源科學(xué)利用能力,建設(shè)國際海洋強(qiáng)市。

　　促進(jìn)高端制造業(yè)集約發(fā)展。提升發(fā)展軌道交通裝備、船舶海工、石化化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展乘用汽車、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、民用航空等高端制造業(yè),培育發(fā)展頁巖油氣裝備等新興制造業(yè)。加快老城區(qū)工業(yè)退出,開工建設(shè)青鋼遷建項(xiàng)目,推動(dòng)青島石化、海晶化工等企業(yè)遷建。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧青島”建設(shè),促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣泛融合。

　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定海洋生物醫(yī)藥、海水淡化裝備、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在海洋可再生能源利用等方面走在全國前列。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃,推進(jìn)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息領(lǐng)域150個(gè)投資過億元的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　完成膠東國際機(jī)場

　　開工前期工作

　　加快實(shí)施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展再上新水平。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌發(fā)展,把市北、李滄和平度、萊西作為統(tǒng)籌的重點(diǎn)區(qū)域,把全市老城區(qū)危舊房改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌的主要抓手,推進(jìn)基本保障和公共服務(wù)均等化,加快縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距,努力讓城鄉(xiāng)居民共享宜居幸福的美好生活。

　　加快三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做優(yōu)做美東岸城區(qū),加快推進(jìn)中山路、歡樂濱海城、世園生態(tài)都市新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)西岸城區(qū),推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)展區(qū)、保稅功能拓展區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。做高做新北岸城區(qū),完成會(huì)展中心、文化體育中心和醫(yī)療健康中心的開工建設(shè)前期工作。抓好地鐵2、3線建設(shè),開工建設(shè)藍(lán)色硅谷城際鐵路。完成膠東國際機(jī)場開工前期工作,規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五年規(guī)劃方案,加快推進(jìn)十個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)合并后的鎮(zhèn)駐地向小城市發(fā)展。

　　有序推進(jìn)常住人口市民化

　　加快推進(jìn)改革開放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。

　　全面推進(jìn)改革。落實(shí)到位鼓勵(lì)民間投資各項(xiàng)政策,讓各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭并受到法律保護(hù)。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)制度改革,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),助力新農(nóng)村建設(shè)。加快戶籍制度改革,完善流動(dòng)人口居住證制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和常住人口市民化。

　　堅(jiān)定不移、更大力度地?cái)U(kuò)大開放。穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口并重,加快傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,創(chuàng)建國際貿(mào)易中心試點(diǎn)城市。加快建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市,深化國際友城交流和區(qū)域城市戰(zhàn)略合作。

　　建設(shè)美麗青島

　　加快生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)美麗青島建設(shè)取得新成效。

　　促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)耕地,推進(jìn)土地集約化利用。抓好全國低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)市、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施,實(shí)施垃圾統(tǒng)一集中收處。開展生活垃圾分類收集試點(diǎn),推進(jìn)餐廚垃圾和建筑廢棄物資源化處理。強(qiáng)化水、大氣、噪聲等污染防治,控制PM2.5等主要污染物濃度,保持飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良。

　　推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建國家森林城市,繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)植樹增綠,提升全域森林生態(tài)體系建設(shè)水平。制定實(shí)施環(huán)灣保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快重點(diǎn)海灣、海岸帶、海域、濕地等的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)。把資源、環(huán)境、生態(tài)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,健全責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。

　　安排民生投入165.6億元

　　今年計(jì)劃安排民生投入165.6億元,市辦實(shí)事12件。

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加大學(xué)前教育投入,新建、改擴(kuò)建幼兒園200所,提高普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新增農(nóng)村專用校車600輛。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育改革試點(diǎn),建設(shè)10個(gè)高職特色專業(yè)群,培育現(xiàn)代制造業(yè)等3個(gè)示范性職教集團(tuán)。

　　增加就業(yè)和改善居民生活。引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資收入正常增長機(jī)制。完善企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人。

　　提高城鄉(xiāng)居民健康水平。推進(jìn)8所縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn),提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。 [編輯: 林永麗]