◆核心提示

　　1月8日,青島市十五屆人大二次會議隆重開幕,市長張新起代表市政府向大會作工作報告。報告從藍色引領、全域統籌、改革開放、改善民生等方面,對今年的政府工作進行了安排部署。

　　□　本報記者　梁旭日　孟佳　整理　

　　建設國際海洋強市

　　突出藍色經濟引領作用,以加快功能區建設、優化產業結構、提高產業整體素質為重點,以總投資5385億元的204個重點項目為抓手,加快構建以藍色高端新興為特色的現代產業體系。

　　大力發展藍色產業。加快發展海洋生物、海洋新材料兩大戰略性新興產業,發展壯大海洋裝備、海洋船舶、海洋化工等優勢產業,增強海洋資源科學利用能力,建設國際海洋強市。

　　促進高端制造業集約發展。提升發展軌道交通裝備、船舶海工、石化化工等優勢產業鏈,加快發展乘用汽車、衛星導航應用、民用航空等高端制造業,培育發展頁巖油氣裝備等新興制造業。加快老城區工業退出,開工建設青鋼遷建項目,推動青島石化、海晶化工等企業遷建。統籌推進“智慧青島”建設,促進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化的廣泛融合。

　　培育發展戰略性新興產業。制定海洋生物醫藥、海水淡化裝備、海洋新能源等產業發展規劃,在海洋可再生能源利用等方面走在全國前列。實施新興產業創投計劃,推進新能源、新材料、新醫藥、新信息領域150個投資過億元的新興產業重點項目。

　　完成膠東國際機場

　　開工前期工作

　　加快實施全域統籌戰略,推動城鄉一體化發展再上新水平。堅持全域統籌發展,把市北、李滄和平度、萊西作為統籌的重點區域,把全市老城區危舊房改造和新型農村社區建設及產業發展作為統籌的主要抓手,推進基本保障和公共服務均等化,加快縮小城鄉差距、南北差距,努力讓城鄉居民共享宜居幸福的美好生活。

　　加快三城聯動發展。做優做美東岸城區,加快推進中山路、歡樂濱海城、世園生態都市新區等重點片區建設。做大做強西岸城區,推進開發區擴展區、保稅功能拓展區、國際經濟合作區等重點功能區建設。做高做新北岸城區,完成會展中心、文化體育中心和醫療健康中心的開工建設前期工作。抓好地鐵2、3線建設,開工建設藍色硅谷城際鐵路。完成膠東國際機場開工前期工作,規劃建設臨空經濟區。

　　加快城鄉統籌發展。實施城鄉統籌五年規劃方案,加快推進十個省級示范鎮建設,推動合并后的鎮駐地向小城市發展。

　　有序推進常住人口市民化

　　加快推進改革開放,激發經濟社會發展新活力。

　　全面推進改革。落實到位鼓勵民間投資各項政策,讓各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭并受到法律保護。加快農村集體經濟組織產權制度改革,積極推進農村土地承包權、建設用地使用權、宅基地使用權、集體林權確權和流轉制度改革,建立農村產權交易平臺,助力新農村建設。加快戶籍制度改革,完善流動人口居住證制度,有序推進農業轉移和常住人口市民化。

　　堅定不移、更大力度地擴大開放。穩定出口和擴大進口并重,加快傳統貿易轉型,大力發展國際轉口貿易和服務貿易,創建國際貿易中心試點城市。加快建設中日韓地方經濟合作示范城市,深化國際友城交流和區域城市戰略合作。

　　建設美麗青島

　　加快生態文明建設,促進美麗青島建設取得新成效。

　　促進資源節約和環境保護。嚴格保護耕地,推進土地集約化利用。抓好全國低碳交通運輸體系試點城市建設。推進生態市、鎮、村創建工作,建設鎮村污水處理設施,實施垃圾統一集中收處。開展生活垃圾分類收集試點,推進餐廚垃圾和建筑廢棄物資源化處理。強化水、大氣、噪聲等污染防治,控制PM2.5等主要污染物濃度,保持飲用水水源地水質優良。

　　推進生態建設。創建國家森林城市,繼續實施城鄉植樹增綠,提升全域森林生態體系建設水平。制定實施環灣保護三年行動計劃,加快重點海灣、海岸帶、海域、濕地等的環境整治與生態修復。把資源、環境、生態指標納入經濟社會發展評價體系,健全責任追究和環境損害賠償制度。

　　安排民生投入165.6億元

　　今年計劃安排民生投入165.6億元,市辦實事12件。

　　堅持教育優先發展。加大學前教育投入,新建、改擴建幼兒園200所,提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準。新增農村專用校車600輛。繼續推進職業教育改革試點,建設10個高職特色專業群,培育現代制造業等3個示范性職教集團。

　　增加就業和改善居民生活。引導企業建立職工工資收入正常增長機制。完善企業職工和城鄉居民基本養老保險制度,完善失地農民社會養老保險。重點解決好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人就業,新增城鄉就業25萬人。

　　提高城鄉居民健康水平。推進8所縣級公立醫院綜合改革試點,全面取消以藥補醫。提高城鎮居民醫保和新農合最低籌資標準,提高政策范圍內住院費用支付比例。 [編輯: 林永麗]