?學(xué)前教育投入各地差距大

    根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果，2011年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例最高的東營(yíng)市達(dá)到8.88%，最低的煙臺(tái)、聊城市只有0.69%和0.78%；2011年比2010年該比例增幅最大的東營(yíng)市增長(zhǎng)了7.05個(gè)百分點(diǎn)，聊城、棗莊市增長(zhǎng)了0.04和0.14個(gè)百分點(diǎn)，煙臺(tái)、日照、德州、棗莊等市市本級(jí)和膠南市該比例有所下降。

    此次還發(fā)現(xiàn)部分市 、縣(市 、區(qū))未安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2011年，濟(jì)寧、聊城市市本級(jí)財(cái)政未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；菏澤市市本級(jí)財(cái)政未安排幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。抽查的33個(gè)縣(市 、區(qū))中，未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有5個(gè)，未安排幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有10個(gè)，另有8個(gè)安排資金不足5萬元。

大多數(shù)小區(qū)無配套幼兒園

    部分幼兒園收費(fèi)不規(guī)范

    從此次督導(dǎo)情況來看，全省東部學(xué)前教育情況總體好于西部，城區(qū)幼兒園明顯好于農(nóng)村幼兒園，農(nóng)村中心幼兒園好于村辦園，具體問題如下：

    一是部分市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中項(xiàng)目園建設(shè)進(jìn)展緩慢。2011年新建、改擴(kuò)建幼兒園工程規(guī)劃項(xiàng)目有14個(gè)設(shè)區(qū)市未能全部完成，其中聊城市完成40.4%。

    二是農(nóng)村幼兒園辦園條件普遍較差。抽查的農(nóng)村幼兒園多數(shù)不同程度存在建筑面積不達(dá)標(biāo) 、園舍設(shè)置不齊全及功能室內(nèi)設(shè)施配備不足 、陳舊等現(xiàn)象，達(dá)不到基本辦園條件的占44%。

    三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)無中心幼兒園或中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。抽查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)16.7% 的無中心幼兒園，59.1% 的中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

    四是城區(qū)居住小區(qū)配套幼兒園數(shù)量不足。目前，絕大多數(shù)居住小區(qū)未建配套幼兒園，已建配套幼兒園多數(shù)未移交教育部門管理使用。

    五是幼兒園安全存在薄弱環(huán)節(jié)。部分幼兒園缺少專職安保人員。

    六是幼兒園收費(fèi)管理不夠規(guī)范。部分幼兒園沒有辦理收費(fèi)許可證，沒有使用財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)，所收資金沒有上繳財(cái)政專戶，沒有執(zhí)行“收支兩條線”管理。

    幼兒園存“保姆化”傾向

    一些城市還存在幼兒教師配備嚴(yán)重不足情況。按照我省幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn) ，抽查的幼兒園達(dá)標(biāo)率為58.8% ，其中聊城市幼兒園達(dá)標(biāo)率為尷尬的0，德州市幼兒園達(dá)標(biāo)率是8.3%。

    督導(dǎo)還發(fā)現(xiàn)公辦幼兒教師比例偏低。抽查的幼兒園中，公辦幼兒教師占幼兒園教師總數(shù)的比例為33.5%。抽查的33個(gè)縣(市 、區(qū))中，2011年實(shí)際增加公辦幼兒教師數(shù)為計(jì)劃增加公辦幼兒教師數(shù)的29.8%。

    抽查的有非公辦幼兒教師的171所幼兒園中，非公辦幼兒教師月平均工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占59%，按規(guī)定為非公辦幼兒教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)的占23% 。

    部分幼兒教師和園長(zhǎng)無任職資格。抽查的幼兒園中，有53%的幼兒教師未取得教育部認(rèn)可的教師資格證書，83% 的幼兒教師未取得幼兒教師資格證書，17% 的園長(zhǎng)未取得園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)證書，其中德州市和萊蕪市取得教師資格證書的幼兒教師比例為0和3.2%。

    省教育廳還指出，部分農(nóng)村幼兒教師年齡偏大、教育觀念落后，且所學(xué)專業(yè)大多不是學(xué)前教育，專業(yè)化水平偏低，導(dǎo)致部分幼兒園存在“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。