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地震局豈能只用“零花錢”預報地震

2012-07-24 10:40   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  文/李紅梅

  7月19日起,90多個中央部門在各自網站上集中公布2011年決算和2012年預算,以及行政經費 、“三公”經費的支出情況。中國地震局去年“三公經費”支出5607.43萬元,其中公務用車購置及運行費支出決算3562.93萬元,而地震預報預測經費僅為270萬元,不足公車消費的1/13。(7月20日《瀟湘晨報》)

  與去年首次公開“三公經費”持續時間較長不同,今年各中央部門“爆發式”地集中公開。短時間內冒出眾多表格與數據,令人應接不暇、有些犯暈,僅中國地震局2011年公開決算書就多達56頁。不過 ,總有人能從一堆雜亂的預算 、決算數據中挑出撩撥公眾神經的新聞點,譬如 ,中國地震局地震預測經費不足公車消費1/13,水利部去年公車消費占“三公經費”總數的80.26%等。

  沒有比較,就沒有鑒別。倘若孤立地看一些數據,難免會在龐雜的數字中迷失甚至麻木,但一旦經過仔細比較,發現各部門的收入與支出情況的年度變化,算出各項經費開支的具體占比,數據之懸殊足以令人瞠目結舌。例如,中國地震局去年地震預報預測經費不足公車消費1/13,這未免有些喧賓奪主、不務正業。

  眾所周知,中國地震局的主要職責是地震監測預報、地震災害預防以及地震應急救援等。防震減災的最理想方式是防患于未然,因此地震局理應將地震監測預報放在日常工作的首要位置,在人員配置及部門經費支出上予以側重與傾斜。雖然預測地震發生的時間、地點、震級及地震影響,目前仍是一個頗有爭議的世界性難題,地震預報還遠未像天氣預報那樣準確,但中國地震局作為全國地震工作的主管部門,顯然不能因此就輕視相關領域的探索與研究。而令人痛心的現實卻是,地震預報預測經費甚至不足公車消費的1/13,如此主次顛倒、本末倒置的工作態度,讓公眾如何有安全感?

  更令人擔憂的是,倘若繼續深究下去,或許會發現主業遭冷落、副業占上風的部門遠不止國家地震局一個。據報道,2011年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公經費”支出合計93.64億元,大量的財政資金耗費在酒桌、公車、出國考察上,而這些錢本應用于為百姓提供更優質的公共服務。

  不過,值得期待的是,即將于今年10月1日起施行的《機關事務管理條例》對“三公經費”作出有史以來最嚴格的規定:縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理,嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。俗話說,好鋼用在刀刃上,花錢花在裉節兒上。雖然“三公”支出是保障機關正常運行所需,某種程度上也能帶動生產力,但“三公”畢竟不是機關的主要職責所在,其經費支出理應逐步削減,能省則省。

  

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