?　　文/李紅梅

　　近日,42歲的胡先生爆料稱,今年和妻兒回老家云南省鎮(zhèn)雄縣羅坎鎮(zhèn)過年時,遭當(dāng)?shù)赜媱澤〗M強行做結(jié)扎手術(shù)。鎮(zhèn)雄縣委宣傳部工作人員稱,按照規(guī)定每對夫妻可以生育兩個孩子,但胡先生曾有過兩次婚姻,第一次婚姻就育有三個子女,違反國家計劃生育的相關(guān)規(guī)定,對其進行結(jié)扎手術(shù)符合規(guī)定。云南省衛(wèi)計委官網(wǎng)2月14日發(fā)布,已責(zé)令昭通市衛(wèi)生計生委對事件展開調(diào)查。(2月14日《北京青年報》)

　　當(dāng)?shù)乜h委宣傳部“結(jié)扎手術(shù)符合規(guī)定”的回應(yīng),看似鎮(zhèn)定坦然,實則經(jīng)不起推敲。首先,羅坎鎮(zhèn)政府對胡先生的生育情況是否具有管理權(quán)限,值得商榷。胡先生2015年就將戶籍從云南鎮(zhèn)雄遷至四川宜賓,其生育情況是否違反國家計生規(guī)定,應(yīng)該由其戶籍所在地負(fù)責(zé)評判,羅坎鎮(zhèn)計生部門將短時回鄉(xiāng)探親的胡先生當(dāng)作“流動人口”來管理,強行將其帶至鎮(zhèn)計生辦,聲稱要么做結(jié)扎手術(shù)要么交兩萬元保證金,依據(jù)的是哪項規(guī)定?

　　其次,目前我國沒有任何法律賦予計生人員強制實施結(jié)扎的權(quán)力,結(jié)扎手術(shù)應(yīng)當(dāng)且只能在保證當(dāng)事人自愿的情況下實施。2015年修改的《人口與計劃生育法》刪除了原來關(guān)于上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)處罰,規(guī)定“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠”。對行政部門來說,法無授權(quán)不可為。個別基層計生部門近乎野蠻地實施強制結(jié)扎手術(shù),不僅是濫用權(quán)力、自我賦權(quán),還涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　當(dāng)前,依法治國已滲透到政府行政的各個領(lǐng)域,公民的權(quán)利意識不斷增長,但一些基層執(zhí)法者、政策實施者非但不與時俱進、與法俱進,反而將地方“土政策”凌駕于國家法律之上,實在讓人遺憾。在“二孩”全面放開,“鼓勵生育”已經(jīng)在一些地方政協(xié)會議上公開討論的語境下,“強制結(jié)扎”事件的發(fā)生,未免格格不入。

　　

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