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    ■報告解讀

    報告凸顯三大民生新指向

    關愛留守兒童、留守婦女和留守老人，今年城鎮新增就業將超過900萬人……溫家寶總理5日作的政府工作報告中，民生又成為濃墨重彩的部分。

    出席全國兩會的代表委員認為，報告中對民生的一系列安排，凸顯了更加注重操作性、更加注重社會公平正義、更加注重提升發展后勁三大指向。

   細致入微，更加注重民生部署的操作性

    “是否提高企業退休職工養老金是我多年來一直呼吁的問題，在我們單位，很多70多歲、有中高級職稱的退休老工程師，目前的養老金只有每月1000多元，確實少了點。”全國人大代表、大連重工起重集團高級工人技師王亮說，政府工作報告中明確提出，今年將增加企業退休人員基本養老金，這一有針對性的安排，將使企業退休職工更好分享發展成果。

    此外，受到社會廣泛關注的校車安全管理、細顆粒物(PM2.5)監測等問題也寫入了政府工作報告。全國人大代表、中國移動四川公司總經理簡勤說：“民生舉措更加細致入微，將使民生部署更加具有操作性，老百姓會更加切實地得到實惠。”

    覆蓋更廣，更加注重促進社會公平正義

    政府工作報告中提出，關愛留守兒童、留守婦女和留守老人，積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系。“農村留守老人越來越多，很多老人的生活單調，也缺少關愛和保障。”全國人大代表、四川省巴中市巴州果樹研究所所長曹家福說，報告中這些政策安排能有效改善他們的生活狀況。

    此外，政府工作報告還提出，今年將實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。“兩個全覆蓋，是一項重大制度安排。”全國政協委員、人保集團總裁吳焰說：“這一使全體人民共享改革發展成果的部署，凸顯了政府更加注重維護社會公平正義的決心。”

    著眼長遠，更加注重提升發展后勁

    就業問題同樣關系國家發展和人民福祉，政府工作報告提出，要千方百計擴大就業，各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。根據政府工作報告安排，今年城鎮新增就業將超過900萬人，并提出了一系列旨在增加就業的政策措施。“就業是生活的基礎，也是穩定的保障 ，更是發展的前提。”有人大代表認為，做好百姓就業工作，引導好群眾的創業熱情，必將為經濟社會發展注入新的動力和活力。

    困難學生資助體系已經建立

    政府工作報告中提出，經過25年堅持不懈的努力，截至2011年，全面實現“兩基”目標。免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經濟困難學生享受生活補助。建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系 。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。

    治理校車，確保孩子人身安全

    政府工作報告中提出，2012年要促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系 。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系 。

    食品監管，嚴打非法添加制品

    政府工作報告中提出，2012年，努力維護社會公共安全。加強安全生產監管。增強食品安全監管能力，提高食品安全水平。完善食品安全監管體制機制，集中打擊、整治非法添加和違法生產加工行為。加強和創新社會管理，著力排查化解各類社會矛盾，依法打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩定。