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    據新華社北京3月5日電5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出，2011年，我國積極穩妥推進醫藥衛生事業改革發展。基本醫療保險覆蓋范圍繼續擴大，13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成。政策范圍內住院費用報銷比例提高，重大疾病醫療保障病種范圍進一步擴大。各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準由每人每年120元提高到200元。國家基本藥物制度在政府辦基層醫療衛生機構實現全覆蓋，基本藥物安全性提高、價格下降。公立醫院改革試點有序進行。基層醫療衛生服務體系基本建成。基本公共衛生服務均等化取得新進展。

    2012年，將大力推進醫藥衛生事業改革發展。加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平和管理服務水平。城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障 ，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。

    同時，推進公立醫院改革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制。鼓勵引導社會資本辦醫，加快形成對外開放的多元辦醫格局。充分調動醫務工作者積極性，建立和諧的醫患關系 。加強公共衛生服務，預防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫藥和民族醫藥事業發展。

    ■報告亮點

    教育支出GDP占比首達4% 目標

    政府工作報告中提出，2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標。這意味著該目標自1993年提出以來我國有望首次實現這一承諾。

    提請本次大會審查的關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告與關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告提出：要進一步增加教育投入。匯總公共財政預算、政府性基金預算中安排用于教育的支出，以及其他財政性教育經費 ，2012年國家財政性教育經費支出21984.63億元，占國內生產總值4%以上。中央預算內投資用于教育的比重達到7%左右。

    國家財政性教育經費支出占國內生產總值4% 的指標是世界衡量教育水平的基礎線。1993年，中共中央、國務院發布《中國教育改革和發展綱要》提出，國家財政性教育經費支出占GDP比例要達到4% 。但由于我國GDP增長迅速、財政收入占GDP較低等多種原因，這一目標未能如期實現。近年來，這一比例不斷上升 ，2010年達到3.66%。

    2011年3月5日，溫家寶在十一屆全國人大四次會議作政府工作報告時提出，2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%。